“締約國采取了重要步驟來加強(qiáng)遺產(chǎn)的可持續(xù)管理和保護(hù)。所開展的梯田紅米生產(chǎn)合作機(jī)制取得了非常鼓舞人心的成果。”在今年7月舉行的第39屆聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，紅河哈尼梯田保護(hù)管理工作獲得充分肯定和贊賞。
從制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田保護(hù)管理的決定》到將哈尼梯田列入全州“文化建設(shè)‘1046’春天工程”十大文化保護(hù)工程之首……自2013年6月哈尼梯田成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄以來，紅河州委、州政府持續(xù)發(fā)力，在2012年7月頒布實(shí)施《哈尼梯田保護(hù)管理?xiàng)l例》依法保護(hù)的基礎(chǔ)上，不斷健全和創(chuàng)新體制機(jī)制，著力構(gòu)建科學(xué)有效的遺產(chǎn)保護(hù)體系。
“劃定‘四域十片區(qū)’和‘二十萬畝梯田’兩條保護(hù)紅線。” 紅河哈尼梯田管理局局長(zhǎng)張紅榛介紹，紅河州進(jìn)一步明確哈尼梯田保護(hù)范圍，包括元陽、紅河、綠春、金平4縣域內(nèi)的梯田；重點(diǎn)突出元陽縣壩達(dá)、多依樹、老虎嘴、牛角寨片區(qū)，紅河縣甲寅、撒瑪壩片區(qū)，綠春縣的臘姑、桐株片區(qū)，金平縣阿得博、馬鞍底片區(qū)，共10片區(qū)20萬畝梯田，將此作為哈尼梯田保護(hù)的底線。并從2014年開始，每年拿出1000萬元資金用于哈尼梯田專項(xiàng)保護(hù)。
依法依規(guī)，圍繞“森林、梯田、村寨、水系、文化”五要素做文章。紅河州先后編制紅河哈尼梯田世界遺產(chǎn)地的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、解說與展示系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展方案。目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)全福莊中寨、上主魯?shù)?0個(gè)傳統(tǒng)村落及419戶傳統(tǒng)民居實(shí)施了首批掛牌保護(hù)。
全面管理和保護(hù)遺產(chǎn)區(qū)生物多樣性至關(guān)重要的生物資源。結(jié)合傳統(tǒng)的水源林保護(hù)機(jī)制，對(duì)海拔1900米以上的荒山進(jìn)行植樹造林，并擴(kuò)大水源林規(guī)模，提高梯田水資源安全度，對(duì)坡度在25度以上的旱地實(shí)施退耕還林。
保護(hù)利用、可持續(xù)發(fā)展是哈尼梯田保護(hù)管理始終遵循的工作主線。一方面，紅河州將遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)的農(nóng)田劃為國家基本農(nóng)田保護(hù)范圍，保持哈尼梯田原有稻作用途。另一方面，大力發(fā)展梯田傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)，打造紅河綠色生態(tài)品牌，提高農(nóng)民收入。結(jié)合該州出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)南部山區(qū)綜合開發(fā)的決定》，將梯田紅米作為“六個(gè)百萬畝”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)，通過“公司+農(nóng)戶”的模式，建立梯田紅米生產(chǎn)合作社，開發(fā)哈尼梯田紅米、梯田茶、稻鴨蛋等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，依托旅游文化產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收渠道。保護(hù)梯田建設(shè)美麗家園的發(fā)展理念深入人心。
（記者 張文峰）
