社區(qū)黨組織是保證各項政策惠及群眾的“毛細血管”，也是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶。近年來，曲靖市麒麟?yún)^(qū)堅持服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，本著民意匯集、民情分析、民事調(diào)處、民利保障、民樂活動的目標，積極打造社區(qū)“五民”綜合性服務(wù)中心，喚醒“沉睡”的社區(qū)服務(wù)，確保各社區(qū)服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)。
麒麟?yún)^(qū)南寧街道瑞東社區(qū)的張大爺是一名退休老黨員，以前和大兒子住在曲靖的一個縣城，沒住多久就想著回農(nóng)村老家。“原本想認識一些新朋友，可小區(qū)沒有聚到一起的地方，大家很難交流。”為緩解郁悶的心情，張大爺搬到了麒麟?yún)^(qū)二兒子家。“以前社區(qū)居民之間缺少交流平臺，感情冷漠，黨員組織生活不正常，集體意識、組織觀念也比較淡薄。”瑞東社區(qū)黨總支書記張外生說。
“如何搭建好社區(qū)居民之間的交流平臺，使居民、黨員之間相知相識相助，交流交心交友，一直是困擾基層、制約黨建工作的瓶頸。”麒麟?yún)^(qū)委常委、區(qū)委組織部部長李昆深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)（村級）活動場所閑置，變成了脫離群眾的“衙門”。“只有喚醒那些‘沉睡’的活動場所，并以此為依托，對準群眾‘胃口’，才能暖民心。”李昆告訴記者，此后，麒麟?yún)^(qū)開展了提高社區(qū)（村級）活動場所利用率的活動，改擴建活動場所，聚集人氣，打造“五民”綜合性服務(wù)中心。
據(jù)了解，麒麟?yún)^(qū)按照“合理布局、規(guī)模適度、有序推進”的思路，以“面積調(diào)大、長遠規(guī)劃、因地制宜、以調(diào)為主”的原則，采取“區(qū)級補一點、鎮(zhèn)上擠一點、村組籌一點、結(jié)對幫一點、社會捐一點、群眾投勞省一點”的“六個一”方式，嚴格標準、多措并舉讓社區(qū)（村級）活動場重新煥發(fā)生機，得到有效利用。
麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)副書記李長波介紹，在選址定點上，盡量選在群眾居住較為集中、交通便利、相對開闊、便于群眾開展活動且不占耕地的地塊。在整體布局上，堅持“一幢房子、一塊球場、一片綠化”的“三個一”標準；在功能設(shè)置上，整合辦公室、黨員活動室、老年活動室、會議室、圖書室、紅白理事會等各項功能于一體；在工程質(zhì)量上，嚴格招投標程序，推行“五驗收五簽字”的做法。截至去年底，全鎮(zhèn)新建、改擴建社區(qū)（村級）活動場所40個，村（居）民小組活動場所53個。
“我們土橋小組的活動室開放后，每年春節(jié)都會在籃球場上開展打籃球、拔河比賽，男女老少都積極參與，非常熱鬧。”越州鎮(zhèn)向桂社區(qū)土橋居民小組居民陳二書對小組對活動室很滿意。瑞東社區(qū)的張大爺也高興地說：“在小區(qū)里找到了朋友，也找到了樂趣，很開心。”
群眾滿意的原因，是“五民”綜合性服務(wù)中心在三“管”之下，真的“活”了起來。一是推行黨員值守，確保“有人管”。堅持村干部定期集中辦公與黨員義務(wù)值守相結(jié)合，實行村組干部全日制值班制度，設(shè)立值班室，在門口公布值班干部姓名、電話等信息，建立動態(tài)登記臺賬，做好信息咨詢、證照代辦、勞務(wù)輸出等便民惠民服務(wù)，為群眾辦事提供方便。推行無職黨員義務(wù)值班制度，把社區(qū)有威望、責任心強的無職黨員定為管理員，負責做好場所管理、衛(wèi)生保潔、處置突發(fā)事件等工作；二是出臺管理辦法，確保“管得住”。開展社區(qū)、村組活動場所清理整頓工作，摸清村組辦公場所產(chǎn)權(quán)情況，以環(huán)境保潔、設(shè)備維護、管理服務(wù)等為主要內(nèi)容，建立健全村組活動場所管理辦法等一系列規(guī)章制度，扎實推進以 “基本陣地、基本臺賬、工作制度、檔案管理”規(guī)范化為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)活動，規(guī)范活動場所管理工作；三是配套軟硬件建設(shè)，確保“管得好”。印發(fā)以“黨員發(fā)展、基層黨組織分類定級、雙培雙帶”等27項黨組織日常工作制度為主要內(nèi)容的《黨建工作記錄簿》，下發(fā)至黨總支、支部，確保黨組織工作規(guī)范、活動記錄規(guī)范。
“越州社區(qū)北門小組的新建活動用房就建在道路邊上，方便了居民就近就便開展活動。同時我們按鎮(zhèn)上規(guī)范，把黨建工作制度和老年活動用房制度等規(guī)范上墻，并規(guī)范居民行為，引導大家愛護公共設(shè)施。”小組長陳老六表示。
記者 張帆（云南日報）
