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曲靖加快構(gòu)建東部增長極
      發(fā)布時間:2015-01-12 14:55:28   來源:云南日報
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對大部分曲靖市民來說,從曲靖出發(fā)前往昆明并不遙遠,無論選擇公路還是鐵路,都可以在兩小時內(nèi)抵達。滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè),不僅進一步拉近了兩地距離,也為曲靖與玉溪、楚雄、紅河等地緊密互動、攜手發(fā)展提供了契機。

在工業(yè)持續(xù)陣痛、增長動力疲軟、轉(zhuǎn)型升級任重道遠的大背景下,曲靖亟需一個起跳的平臺,走出一條符合實際的發(fā)展之路。滇中城市經(jīng)濟圈將曲靖“圈”入了對外開放的前沿陣地,而融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江西江經(jīng)濟帶和橋頭堡建設(shè),則讓曲靖找到了切入點。

滇中城市經(jīng)濟圈的東部增長極,這是省委、省政府對曲靖的明確定位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、新型工業(yè)強市、園林宜居的珠江源大城市則是這一定位之下的發(fā)展目標。

發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就:資源型地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)、珠江源生態(tài)安全保障區(qū)和滇中高原生態(tài)宜居城市群的重要組成部分。

實現(xiàn)路徑清晰可見:推動“麒(麟)沾(益)馬(龍)”同城化發(fā)展。加快煤電及新能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地建設(shè),加速推進綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐,大力發(fā)展先進裝備制造和高原特色農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)觀光等為重點發(fā)展體驗型旅游,加快建設(shè)承接黔桂川與東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流中心和綜合交通樞紐。

置身省內(nèi)版圖考量,作為舉足輕重的工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市和資源大市,連續(xù)10余年穩(wěn)居全省第二大經(jīng)濟體,曲靖的優(yōu)勢自不待言。目前,全市又迎來被列為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、全國42個養(yǎng)老試點城市的重大機遇。

置身西部版圖考量,曲靖地處滇中城市經(jīng)濟圈和黔中經(jīng)濟區(qū)交界,可謂“一肩挑兩圈”。發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,不僅有利于自身的長足發(fā)展,更能進一步放大疊加效應(yīng)。

找準優(yōu)勢,用好優(yōu)勢,曲靖市進一步明確時間表、路線圖。由市發(fā)改委牽頭編制的曲靖市融入滇中城市經(jīng)濟圈實施方案已完成意見征求,很快就將出爐,“六個一體化”的專項規(guī)劃也進入前期準備階段。為實現(xiàn)不同規(guī)劃的整體性、協(xié)同性,選定師宗縣作為試點,探索多規(guī)合一的有效路徑。

搶占先機,蓄力突破,全市將率先啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目。目前已梳理出2015至2016年度將要實施的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)和社會管理項目上千個。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是先導(dǎo),只有人暢其行、物暢其流、互聯(lián)互通才是真正的“一體化”。僅2014年以來,全市交通就完成投資逾百億元,隨著未來“1小時交通圈”的構(gòu)建,曲靖與滇中各城的距離將再度縮短。

立足實際,突出重點,曲靖市在大圈中“畫”好小圈。放眼全省,滇中區(qū)域是引領(lǐng)發(fā)展的增長極,放眼全市,曲靖市將目光聚焦于麒麟?yún)^(qū)、沾益縣、馬龍縣的一體化發(fā)展。這一區(qū)域?qū)θ薪?jīng)濟貢獻率近50%,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,交通區(qū)位優(yōu)越,自然人文資源豐富,有基礎(chǔ)、有條件率先突破。事實上,“麒沾馬”一體化建設(shè)早在數(shù)年前就已啟動,三地同城規(guī)劃,共域發(fā)展,正努力構(gòu)建“半小時消費圈”。

融入滇中城市經(jīng)濟圈,曲靖市的努力還遠不止于此。市發(fā)改委副主任李學(xué)青介紹,全市還著力在改革創(chuàng)新和對外開放上進一步打開局面。先行啟動一批改革措施,加緊研究建立權(quán)力清單和責任清單制度,研究制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄;著力探索外來務(wù)工人員市民化成本分擔模式、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資模式、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地改革模式、同城化發(fā)展的行政管理創(chuàng)新和擴權(quán)強鎮(zhèn)模式。

由市發(fā)改委牽頭編制的《關(guān)于進一步擴大對外開放的實施意見》已成型,《意見》提出了不同方向、多個層級的對外開放新格局:向東連接長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);向西連接孟中印緬經(jīng)濟走廊的印度洋沿線國家;向北連接成渝,溝通北方絲綢之路;向南連接?xùn)|南亞等國家進入南太平洋。

“未來滇中各地要在產(chǎn)業(yè)上分工合作,形成疊加、聚合效應(yīng)和資源的最優(yōu)配置;在體制機制上破壁拆墻,進一步掃除障礙,這既需要省委、省政府的通盤謀劃、整體布局,也需要我們進一步思考與探索。”對于如何走得更遠、更好,李學(xué)青提出了自己的思考。

“獨行快、眾行遠”。滇中各市從競爭到競合,新一輪發(fā)展正式啟幕;融入滇中城市經(jīng)濟圈,曲靖已經(jīng)動身。

記者 譚雅竹 李銀發(fā)

責任編輯:錢霓
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