數(shù) 說
力爭(zhēng)到2017年,昆明市全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1100戶;工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右,全部工業(yè)投資占社會(huì)固定資產(chǎn)的比重達(dá)到30%以上;輕工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到50%以上,民營(yíng)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重提高到55%以上;高新技術(shù)企業(yè)增加值突破800億元,占工業(yè)增加值比重30%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重達(dá)30%以上;科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.5%以上;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到50萬元/人,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到6%以上;規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降到1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,工業(yè)廢水處理率達(dá)到95%以上。
當(dāng)前,昆明市工業(yè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾集中顯現(xiàn),以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)和低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的發(fā)展路子難以為繼,同時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)在必行。
昆明市將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放到更加重要的位置,狠抓改革攻堅(jiān)、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,攻克一批支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性技術(shù),培育一批龍頭企業(yè)和科技型企業(yè),建設(shè)一批支撐助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范型項(xiàng)目,形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
構(gòu)筑“一核兩翼六板塊”
依據(jù)各地區(qū)不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通等條件,昆明市高位統(tǒng)籌推動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市、土地、環(huán)保、林業(yè)、物流等規(guī)劃相互銜接,昆明市全面構(gòu)筑“一核兩翼六板塊”工業(yè)布局體系,支持滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成與滇中城市經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
“一核”,即都市工業(yè)核心區(qū)。主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)等都市型工業(yè),帶動(dòng)與之配套的現(xiàn)代流通、科技信息、金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展核心區(qū)禁止發(fā)展三類工業(yè),禁止發(fā)展有水污染、大氣污染、固體廢棄物污染和危險(xiǎn)性項(xiàng)目。
“兩翼”,即兩個(gè)重要的工業(yè)發(fā)展區(qū)域。一是昆石沿線重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展有色冶金、建材、新材料、先進(jìn)裝備制造和食品加工、旅游商品加工業(yè)。二是滇池東岸安晉沿線重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、磷化工、稀貴金屬、新材料、農(nóng)特產(chǎn)品及食品加工等產(chǎn)業(yè)。
“六板塊”,即以工業(yè)園區(qū)為核心,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、層次分明、相互支撐、互為補(bǔ)充的六大工業(yè)板塊。即都市工業(yè)核心板塊、宜良—石林工業(yè)板塊、馬金鋪—晉寧—海口工業(yè)板塊、經(jīng)開區(qū)—陽宗海(含呈貢)工業(yè)板塊、富民—祿勸工業(yè)板塊、東川—尋甸—倘甸工業(yè)板塊。以板塊建設(shè)彰顯工業(yè)聚集區(qū)核心產(chǎn)業(yè),放大政策優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng),與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)托管三地融合發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
建立“重點(diǎn)項(xiàng)目庫”
昆明市將建立“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”。實(shí)施“2143”重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃,即每年重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)新增投資重大項(xiàng)目、100項(xiàng)重大技改項(xiàng)目,抓好30項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、30項(xiàng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、30項(xiàng)節(jié)能降耗減排、30項(xiàng)“兩化”融合項(xiàng)目。
做大做強(qiáng)一批行業(yè)骨干,每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)選擇10戶龍頭企業(yè)和10戶高成長(zhǎng)性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,集中資源培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元、50億元和100億元的梯次企業(yè)群,打造一批彰顯地方特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
做專做精一批中小企業(yè),堅(jiān)持“專、精、特、新”,突出協(xié)作配套、集群發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。每年培育新增50戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);每年重點(diǎn)培育100戶中小工業(yè)企業(yè)和100戶民營(yíng)科技企業(yè)。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
昆明市還將深入實(shí)施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐,建立全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,強(qiáng)化服務(wù)職能,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)工作,著力解決項(xiàng)目在引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)過程中遇到的困難和問題,切實(shí)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、政策支持、要素保障等方面為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。到2017年,在生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)基地。
優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
昆明市將簡(jiǎn)化審批程序,嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié),為企業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到行政審批進(jìn)入行政服務(wù)中心無條件、審批無阻力、程序無障礙,營(yíng)造最優(yōu)的投資發(fā)展軟環(huán)境。推行投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊(cè)登記“零收費(fèi)”、審批發(fā)照“零障礙”等市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施,著力優(yōu)化法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。建設(shè)政策研究、協(xié)會(huì)商會(huì)、信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、市場(chǎng)開拓、融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)等一批具有基礎(chǔ)性、協(xié)同性、開放性特點(diǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)信用體系建設(shè),積極搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)和上市融資服務(wù)平臺(tái),切實(shí)破解中小企業(yè)融資難問題。