朱清建
重大行政決策也要做“體檢”。根據(jù)10日起公示的《廣州市重大行政決策實施后評估辦法(征求意見稿)》，今后納入廣州市、區(qū)政府重大行政決策目錄的事項，原則上要每兩年做一次決策后評估，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否施行、調(diào)整，或者廢止。
有病得治，但有沒有病如何得知？體檢！同樣的道理不僅適用于人，也適用于政府。眾所周知，好的決策人人受益，不好的決策勉強實行，只會危害民生和發(fā)展。決策越重大，其影響也越大，所以，廣州的重大行政決策定期“體檢”，值得點贊。
重大行政決策定期“體檢”，公正“會診”是關(guān)鍵。做普通人的醫(yī)生容易，做政府的醫(yī)生卻不容易，弄不好會得罪官員、引火上身。所以，如何避免重大行政決策定期“體檢”不走過場，誰來當(dāng)“醫(yī)生”，如何確保“醫(yī)生”的水準(zhǔn)，以及“會診”的專業(yè)、客觀、公正，是非常關(guān)鍵的問題。
依據(jù)文件，評估通常由決策執(zhí)行主辦部門或政府指定的相關(guān)部門組織實施，具體可委托高等院校、科研機構(gòu)、社會團體、咨詢機構(gòu)等負責(zé)。這要做到公正“會診”，一者，“醫(yī)生”團隊的組成，要用好回避制度。無論是團隊的上級部門，還是具體參與的專業(yè)團隊，如有與“體檢”者有業(yè)務(wù)往來、血緣親近等關(guān)系的，都要清理出“醫(yī)生團隊”；二者，要劃定紅線，對于領(lǐng)導(dǎo)干部或單位違法干涉“會診”者，要給出處罰意見，從而確保獨立、客觀、公正“會診”。三者，對于“會診”團隊要建立“會診”結(jié)果終身負責(zé)制，避免“會診”團隊從中舞弊。
當(dāng)然，一份高質(zhì)量的“體檢”報告出爐只是第一步，接下來，對癥下藥才是關(guān)鍵。合理正確的重大行政決策要一以貫之地執(zhí)行，不合理的重大行政決策要堅決撤銷，還要評估其危害性，并依據(jù)終身負責(zé)制進行問責(zé)，這既是“體檢”的規(guī)范程序，也是對人民負責(zé)的具體體現(xiàn)。
