據(jù)本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，云南省“車(chē)輪”上的改革正式啟動(dòng)。按照《云南省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》，我省將取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，同時(shí)從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車(chē)。據(jù)測(cè)算，車(chē)改后全省每年將比改革前節(jié)約支出約7%。
公車(chē)改革實(shí)質(zhì)在于限制公務(wù)人員的職務(wù)消費(fèi)行為，無(wú)論是公務(wù)人員還是老百姓，都十分關(guān)注這場(chǎng)自上而下的車(chē)輪上的改革成效。公車(chē)改革至少應(yīng)起到如下三方面作用。
第一，公車(chē)改革后，將減少公務(wù)用車(chē)消費(fèi)，為公共財(cái)政減負(fù)。長(zhǎng)期以來(lái)，公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用及日常運(yùn)行費(fèi)已成為各級(jí)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，公車(chē)使用過(guò)程中還造成了國(guó)家資源的浪費(fèi)，公車(chē)使用制度到了非改不可的地步。公車(chē)改革節(jié)省下來(lái)的公共財(cái)政投入，可以用于其他公共服務(wù)，有利于提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和水平，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第二，公車(chē)改革后，將規(guī)范公權(quán)行為，改善政府形象。公車(chē)使用過(guò)程中的諸多問(wèn)題遭人詬病，如公車(chē)資源配置和使用混亂，車(chē)輛超編制超標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行成本高、工作使用效率低，還存在公車(chē)私用、小維修變大維修、讓下屬單位或企業(yè)為公車(chē)消費(fèi)買(mǎi)單等“潛規(guī)則”……這些公車(chē)使用亂象，有損政府形象。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，公車(chē)改革有助于規(guī)范政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公車(chē)消費(fèi)行為，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有助于政府良好形象的塑造。
第三，公車(chē)改革后，將很大程度上消除公車(chē)特權(quán)現(xiàn)象。在某些單位，公車(chē)使用日益被異化成一種特權(quán)，群眾反映十分強(qiáng)烈。一方面，公車(chē)往往被少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部占用或?qū)Ｏ恚硪环矫妫胀ü珓?wù)員即便要執(zhí)行公務(wù)卻坐不到車(chē)。公車(chē)改革規(guī)范并引導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)行為，乘坐公車(chē)是為公務(wù)才能使用，而不僅是達(dá)到某種等級(jí)的必然待遇，從而抑制特權(quán)觀念的產(chǎn)生，這是公車(chē)改革更深層次的意義。
本次改革特別強(qiáng)調(diào)對(duì)留用公車(chē)監(jiān)管，按照規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)要區(qū)分用途，實(shí)行統(tǒng)一或者單位集中管理，統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)，并采用衛(wèi)星定位等手段，實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督，確保規(guī)范合理使用。公車(chē)改革不僅有利于財(cái)政減負(fù)、規(guī)范政府行為，尤其有利于消除公車(chē)特權(quán)觀念。期望通過(guò)公車(chē)改革，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為民眾謀求更大的福利，更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
普嘉
