古往今來，絕對權(quán)力導致絕對腐敗是普遍規(guī)律。監(jiān)督體系功能沒有得到有效發(fā)揮是腐敗多發(fā)的直接原因，“上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難、群眾監(jiān)督空”，使一些位高權(quán)重的領導干部特別是一把手的權(quán)力成了“脫韁的野馬”，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”才變得隨便而任性。實踐證明，加強制度建設是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。因此必須全方位扎緊制度籠子，以科學嚴密的制度結(jié)牢結(jié)實保障安全網(wǎng)，大力營造黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的政治生態(tài)。
扎緊制度籠子，才能避免“牛欄關貓”式的權(quán)力監(jiān)督制約機制。各級黨委（黨組）要嚴格執(zhí)行《云南省從嚴從實管理干部若干規(guī)定》,嚴格管理標準、延伸管理鏈條，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，嚴格執(zhí)行提醒、函詢、誡勉談話制度，并抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，制定規(guī)范“一把手”職責權(quán)限的辦法措施，嚴格落實黨政機關主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等制度。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，進一步暢通民主監(jiān)督渠道，加強專門機構(gòu)監(jiān)督，推進人大、政協(xié)監(jiān)督，強化人民群眾、民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，著力構(gòu)建權(quán)責明確、聯(lián)系緊密、配合有力、信息共享、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。
反腐倡廉的長效化，離不開堅強有力的組織保障。各級黨委（黨組）及其組織部門要認真落實全面從嚴治黨要求，建設忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍，履行干部選拔任用工作的領導和把關責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持關口前移抓早抓小；各級黨委（黨組）書記要認真履行全面從嚴治黨第一責任人的職責，把抓好黨建作為最大的政績，積極探索黨建工作不作為、亂作為和失職、瀆職情形的問責辦法。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只有注重謀劃長遠、固本培元，從源頭上、根本上建立長效機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，才能推動全面從嚴治黨邁上新臺階，使云南政治生態(tài)風清氣正。
云南日報評論員
