人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。近年來(lái)，被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，一方面損害了維權(quán)者的合法權(quán)益，另一方面也蔑視了法院判決裁定所代表的法律權(quán)威，破壞了司法公信力。因此，加強(qiáng)對(duì)“老賴(lài)”的懲戒，是重塑社會(huì)誠(chéng)信的必要之舉。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出，要“切實(shí)解決執(zhí)行難”、“加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度”、“完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定”。目前，各地綜合運(yùn)用多種措施打擊“老賴(lài)”，是對(duì)依法治國(guó)方針的貫徹執(zhí)行。這種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有助于改善當(dāng)前執(zhí)行環(huán)境，增進(jìn)法治權(quán)威，提升司法公信力。
但我們也應(yīng)看到，當(dāng)前的法院判決執(zhí)行工作依舊步履維艱。今年初最高法工作報(bào)告披露了去年的執(zhí)行數(shù)據(jù)：2014年，各級(jí)人民法院共新收各類(lèi)執(zhí)行案件3138509件，同比上升10.75%；執(zhí)結(jié)2906861件，同比上升6.96%；截至2014年底，尚有未執(zhí)結(jié)案件503389件，同比上升85.27%。雖然相較往年，這已經(jīng)是很大進(jìn)步，但仍有50.3萬(wàn)余件沒(méi)有執(zhí)結(jié)，這表明執(zhí)行難的痼疾還沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍程度不斷增加、市場(chǎng)交易愈發(fā)頻繁，失信行為將極大增加社會(huì)的運(yùn)行成本和公共資源的過(guò)度消耗。只有加大對(duì)失信者的懲治力度，使其寸步難行，才能重塑社會(huì)誠(chéng)信。
不過(guò)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)嚴(yán)懲“老賴(lài)”雖可收到短期效果，但卻并非長(zhǎng)久之計(jì)。畢竟，造成當(dāng)前法院執(zhí)行難的原因是方方面面的，既與法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作有關(guān)，又與當(dāng)前社會(huì)法律環(huán)境有關(guān)。特別是拒執(zhí)罪在司法實(shí)踐中適用率較低，客觀上助長(zhǎng)了“老賴(lài)”們的氣焰。而且法規(guī)過(guò)于零敲碎打，也很容易讓“老賴(lài)”發(fā)現(xiàn)漏洞，造成“失信者得利”的尷尬。因此，要想從根本上改變執(zhí)行難的現(xiàn)狀，維護(hù)法律權(quán)威和司法公信力，最終還是要回歸法治思維和法治方式，從立案程序、量刑幅度等方面，形成一套系統(tǒng)性的規(guī)范，拿出一套周全的細(xì)則和辦法，尤其需要從立法層面創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)拒執(zhí)罪的震懾力。只有一邊通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)、曝光“老賴(lài)”等治標(biāo)，一邊通過(guò)完善法律制度治本，才能讓“老賴(lài)”無(wú)處藏身，進(jìn)一步彰顯法治文明。
盛會(huì)
