近年來，昆明市五華區(qū)城管在治理占道經(jīng)營(yíng)方面頗有創(chuàng)意。“引攤?cè)胧?rdquo;重在引，創(chuàng)新城管工作方式，變堵為疏、變硬性管理為柔性引導(dǎo)。然而，其引導(dǎo)方向和效果如何，需廣泛聽取意見，包括聽好話和刺耳之音。
“引攤?cè)胧?rdquo;所引的“市”更多體現(xiàn)為有公司管理的“正規(guī)市場(chǎng)”，已建成的10個(gè)占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范點(diǎn)中，9個(gè)點(diǎn)采用的是引入公司管理，只有西站立交橋下層的1個(gè)點(diǎn)是采用自治自管，似乎對(duì)于一些民間自發(fā)形成的市場(chǎng)并不待見。而在之前的媒體相關(guān)報(bào)道中，有攤販認(rèn)為引入公司管理固然提高了規(guī)范經(jīng)營(yíng)程度，但也提高了經(jīng)營(yíng)門檻，并且這些規(guī)范點(diǎn)的數(shù)量有限。對(duì)于更多小本經(jīng)營(yíng)的攤販來說，顯然采用自治自管方式較為合適，應(yīng)占據(jù)更大比例。
昨日下班后，我到云南大學(xué)校本部旁邊有“洋人街”之稱的文化巷吃飯購(gòu)物，聽燒烤攤和水果攤老板講了不少和城管的故事。其中一位水果攤老板情緒激動(dòng)，說日前這里的水果攤被城管“掃蕩”，損失慘重。我問老板平常交了管理費(fèi)沒有，老板說沒交，因?yàn)槌枪芫苁眨栽诖私?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，特別是南博會(huì)即將來臨，不知還會(huì)不會(huì)遭遇嚴(yán)管。
文化巷是一條不算長(zhǎng)的窄巷，由于在大學(xué)區(qū)，這里逐漸成為外籍人士及本地學(xué)生、市民扎堆的時(shí)尚地。每到夜晚，文化巷兩邊就被各種攤位占領(lǐng)，給管理帶來不少難題。但城管的簡(jiǎn)單化清理偏離了“引攤?cè)胧?rdquo;的軌道，在我看來對(duì)文化巷的管理更應(yīng)有點(diǎn)文化含量，比如探索在此推行自治自管方式。
南博會(huì)即將來臨，對(duì)一些占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的街巷實(shí)施凈化，也許有其必要，但需把握好度。參加南博會(huì)的外國(guó)客人多來自東南亞、南亞地區(qū)，在其中一些國(guó)家，一般的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象并未被認(rèn)為影響市容，甚至還是一種吸引游客的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。比如在老撾作為世界文化遺產(chǎn)的旅游城市瑯勃拉邦，其主要街道“法國(guó)街”一到夜晚就成為小攤販的天地，整條街?jǐn)[滿各種工藝品和日常生活用品，令游客大開眼界。雖然車輛需繞行，但大家都習(xí)以為常。到了某個(gè)時(shí)段，攤販們統(tǒng)一收攤并清理垃圾，體現(xiàn)出一種自治自管精神。昆明老城區(qū)并不比東南亞、南亞地區(qū)的許多城市先進(jìn)多少，保持一些隨意，有利于民氣相通、拉近距離。五華區(qū)如果打造一條類似瑯勃拉邦“法國(guó)街”的“占道經(jīng)營(yíng)特色街道”，才是更高水平的“引攤?cè)胧?rdquo;。而弄出一些不自然的“潔癖”，也可能嚇著自己人和客人。總之，期待“引攤?cè)胧?rdquo;繼續(xù)完善和創(chuàng)新。
易暉
