朱法飛
時下，全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，緊鑼密鼓制定“十三五”規(guī)劃。一些地方的規(guī)劃花了不少心血，但評價卻不高，原因就在于規(guī)劃既不“好看”更不“好用”，而且存在“三種病”。
一是定位不準(zhǔn)。各地對自身的發(fā)展定位，是制訂規(guī)劃的關(guān)鍵。我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，近年來，全國各地都摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一場，搶抓發(fā)展機遇是好事，但也必須清楚自身的定位，一哄而上就未必有用。二是針對性不強。近段時期，各地密集審議出臺各種發(fā)展規(guī)劃，但有人發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃與規(guī)劃之間區(qū)別不大，甚至可以說沒什么區(qū)別，都在圍繞一些概念進(jìn)行安排。三是責(zé)任不明確。國家級規(guī)劃多是戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)性文件，與之相比，各地規(guī)劃應(yīng)既有前瞻性意見，又有具體實施安排；既有指導(dǎo)意義，又有責(zé)任落實。總而言之，規(guī)劃必須“好看”，有指導(dǎo)意義、思路對頭；更要“好用”，做到可操作性強。筆者呼吁：規(guī)劃要克服以上“三種病”，真正使規(guī)劃成為管用的行動綱領(lǐng)。
