背景
9月21日—10月23日，我省陸續(xù)舉辦16場(chǎng)貫徹落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)，各州市圍繞如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等核心問(wèn)題，談思路、亮實(shí)招，樹(shù)導(dǎo)向。
話題
舉辦系列新聞發(fā)布會(huì)，旨在督促各州市把省委九屆十一次全會(huì)精神真正落到實(shí)處，重構(gòu)云南風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。發(fā)布會(huì)上，各州市都拿出了哪些實(shí)招、曬出了哪些干貨？在此我們進(jìn)行集中展現(xiàn)。
加大懲處力度 出狠招讓干部不敢腐 剎歪風(fēng)
昆明今年以來(lái)倒查“帶病提拔”“帶病上崗”干部37人；玉溪重點(diǎn)對(duì)10種“庸懶散混”行為和“六型”干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；紅河加大明察暗訪力度，狠剎公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等不正之風(fēng)
仇和、張?zhí)镄馈⒏邉潘扇问形瘯?shū)記和李喜、謝新松兩名常委、副市長(zhǎng)嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，影響非常惡劣。重構(gòu)昆明風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、努力營(yíng)造廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境比任何時(shí)候都緊迫。針對(duì)以上問(wèn)題，昆明市今年以來(lái)倒查“帶病提拔”、“帶病上崗”干部37人，發(fā)現(xiàn)并處理違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題50個(gè)77人，對(duì)24名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。昆明市委書(shū)記程連元向全市承諾，帶頭重構(gòu)政治生態(tài)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施正本清源、整頓吏治、匡正風(fēng)氣，肅清思想混亂，使昆明的政治生態(tài)風(fēng)清氣正、從政環(huán)境清明干凈。
玉溪市對(duì)懶政、怠政、不作為、亂作為等行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神、工作無(wú)所作為、落實(shí)市委市政府目標(biāo)任務(wù)不力等10種“庸懶散混”行為和“六型”干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。1-9月，玉溪市開(kāi)展各類(lèi)約談18次134人，全市問(wèn)責(zé)干部182人，通報(bào)20件發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問(wèn)題，通報(bào)6件違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型問(wèn)題。
紅河哈尼族彝族自治州加大明察暗訪力度，狠剎公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與賭博、大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。州教育局副局長(zhǎng)呂榮祥操辦兒子婚宴，違規(guī)收受禮金，參與經(jīng)辦企業(yè)，被州紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，停止推薦考察為正處級(jí)干部人選；紅河縣原副縣長(zhǎng)白智勇辦理其父親喪事，違規(guī)宴請(qǐng)多名下屬并收受禮金，被州紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，州委按程序免去其副縣長(zhǎng)職務(wù)。
曲靖市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。16名市管黨政主要負(fù)責(zé)人在市紀(jì)委全會(huì)上述廉并接受測(cè)評(píng)，1562名鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議述廉。開(kāi)展市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話6批207人次，對(duì)1435名縣處級(jí)干部實(shí)行廉政檔案管理。曲靖今年還組織了1500名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試，被中紀(jì)委確定為云南省唯一試點(diǎn)單位。
怒江傈僳族自治州持續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家公職人員違法占地等五個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，全面取消“云Q99專段號(hào)牌”，全州公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一粘貼標(biāo)識(shí)。4813名副科以上干部簽訂了《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”承諾書(shū)》、484個(gè)單位作出不用公款收送“紅包”承諾。
扎好制度籠子 出硬招讓干部不能腐 責(zé)任明
昭通明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)工作；德宏推行黨委管黨治黨“責(zé)任清單”制度；文山制定《處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)管
昭通市委常委會(huì)議審議通過(guò)了《昭通市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法》，在全省率先出臺(tái)了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)‘四不直接分管’和‘末位表態(tài)’制度”。
《辦法》明確規(guī)定：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)和工程招標(biāo)工作，由班子其他成員具體分管，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)均須領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得首先表態(tài)或定調(diào)，須經(jīng)班子成員逐一發(fā)表意見(jiàn)和看法，闡明依據(jù)和理由，表達(dá)明確觀點(diǎn)后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在綜合各方面情況基礎(chǔ)上提出自己的意見(jiàn)，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出決策或決定。
德宏傣族景頗族自治州嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，制定《中共德宏州委關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，推行黨委（黨組）管黨治黨“責(zé)任清單”制度，著力加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)落實(shí)。
大理白族自治州建立綜合分析研判機(jī)制，定期對(duì)州管領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、發(fā)展態(tài)勢(shì)和干部的基本情況、個(gè)性特點(diǎn)、履職成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、綜合考量，增強(qiáng)選干部配班子的前瞻性、主動(dòng)性。
西雙版納傣族自治州堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書(shū)制度，及時(shí)制定2015年西雙版納州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”等具體內(nèi)容。州委書(shū)記分別與各縣市區(qū)、州直部門(mén)（單位）黨委（黨組）、組織關(guān)系在地方的中央和省屬駐州單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確定責(zé)任內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書(shū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)管，文山壯族苗族自治州制定《文山州處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法》，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不可參與、實(shí)施的15種行為，著力加強(qiáng)對(duì)部分重點(diǎn)部門(mén)和處級(jí)以上干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。
樹(shù)好用人導(dǎo)向 出實(shí)招讓干部不想腐 愿干事
楚雄出臺(tái)《楚雄州鼓勵(lì)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)辦法》，激勵(lì)廣大干部大膽干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展；麗江嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)干事者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者
干部選用導(dǎo)向是政治生態(tài)最重要的風(fēng)向標(biāo)，也是群眾最關(guān)注的問(wèn)題之一。
針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件發(fā)生后，部分干部心存顧慮、不敢擔(dān)當(dāng)、不想干事、不愿作為的情況，楚雄彝族自治州研究出臺(tái)《楚雄州鼓勵(lì)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)辦法》，提出9條實(shí)實(shí)在在的政策措施，激勵(lì)廣大干部大膽干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越發(fā)展，旗幟鮮明樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
麗江市針對(duì)為官不為、為官不清、為官不正、為官亂為，一手抓問(wèn)責(zé)整治，積極倡導(dǎo)“勤、快、實(shí)”的作風(fēng)，一手抓鼓勵(lì)干事，在全市營(yíng)造勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的良好氛圍。制定《麗江市關(guān)于支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)干事者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和公平公正的環(huán)境。
臨滄市紀(jì)委制定出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確要加大保護(hù)干部干事?lián)?dāng)工作力度，鼓勵(lì)支持黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢想敢干、敢闖敢試，堅(jiān)持和落實(shí)實(shí)事求是的思想路線，努力營(yíng)造寬松包容的環(huán)境氛圍，允許改革者出現(xiàn)失誤，不求全責(zé)備，“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”。
重用老實(shí)人，重用創(chuàng)新實(shí)干的人，重用敢于攻堅(jiān)敢于負(fù)責(zé)的人，保山市始終堅(jiān)持從基層一線培養(yǎng)選拔干部，把一批熟悉基層工作，能和群眾打成一片的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)他們重實(shí)干、善開(kāi)路、知敬畏、講認(rèn)真，爭(zhēng)做楊善洲式好干部。
普洱市優(yōu)先選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、作風(fēng)正派的干部，優(yōu)先選拔敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，優(yōu)先選拔扎實(shí)干事、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，今年以來(lái)，提拔的縣處級(jí)干部全部具有2年以上基層工作經(jīng)歷，33%的干部曾擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。
迪慶藏族自治州著力把好干部思想“總開(kāi)關(guān)”，抓好黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和道德教育，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從一些典型案件中吸取教訓(xùn)，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，打牢了各族群眾一心跟黨走的思想基礎(chǔ)。
記者 程三娟
