水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺，富民強(qiáng)滇，必先興水。但水資源供需矛盾，時(shí)間、空間分布不均勻的狀況長(zhǎng)期制約著云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在陸良縣小百戶鎮(zhèn)炒鐵村，村民為了灌溉農(nóng)田，祖祖輩輩不得不用車(chē)?yán)？上驳氖牵藁嗡母镌圏c(diǎn)，做好了水利改革這篇大文章，解決了農(nóng)民用水難的“最后一公里”問(wèn)題。隨著今年4月恨虎壩灌區(qū)項(xiàng)目完工通水，村民只需交費(fèi)后用IC卡一刷，就可實(shí)現(xiàn)灌溉，不僅用水成本大大降低，用車(chē)?yán)膭趧?dòng)力也省了。
炒鐵村漸入佳境，得益于水利部確定云南作為全國(guó)農(nóng)村水利改革的試點(diǎn)地區(qū)，要求云南大膽改革探索，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)。不負(fù)重托，迎難而上。去年以來(lái)，按照省委、省政府對(duì)全面深化水利改革的部署，我省水利堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從妨礙云南水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端入手，著眼于解決云南水利發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，以保障水安全和大力發(fā)展民生水利為出發(fā)點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村水利、水利投融資、水行政管理、水資源管理、參與式水利建設(shè)與管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，讓水利改革發(fā)展成功惠及三農(nóng)。
目前，云南水資源開(kāi)發(fā)利用率只有7.1%，全省工程性缺水的矛盾依然突出。水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，面臨“錢(qián)從哪里來(lái)”的大問(wèn)題。而恨虎壩水利改革試點(diǎn)可以作為一個(gè)可借鑒的成功樣本，該工程探索引入社會(huì)資本和市場(chǎng)主體，靠政府、市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本更多投向水利。陸良恨虎壩創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目，面向社會(huì)公開(kāi)招商，在國(guó)內(nèi)首次嘗試把農(nóng)田水利工程作為一種經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)品，引入社會(huì)資本參與建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)。除了骨干工程由政府財(cái)政投入外，田間工程由大禹節(jié)水公司與當(dāng)?shù)赜盟献魃缏?lián)合中標(biāo)，村民紛紛參股。為了確保投資企業(yè)和工程運(yùn)營(yíng)者獲得穩(wěn)定合理的盈利，當(dāng)?shù)卣鋵?shí)了水價(jià)改革、稅收優(yōu)惠等一系列政策保障措施。
大潮涌動(dòng)，風(fēng)生水起。按照省委、省政府的決策部署，深化水利改革，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，使水利建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為服務(wù)三農(nóng)的累累碩果，興水強(qiáng)滇自然水到渠成。
普嘉
