勝利日閱兵、田徑世錦賽，從8月底到本月初，北京連續(xù)舉辦了兩次重大活動(dòng)。自8月20日起，首都的85萬群防群治力量也參與到“兩大安保”任務(wù)之中。其中，除了公眾熟知的“朝陽群眾”和“西城大媽”，又多了新生力量“海淀網(wǎng)友”。
從朝陽群眾到海淀網(wǎng)友，分析這些公眾參與公共安全治理的樣本，筆者發(fā)現(xiàn)一些變化。朝陽群眾、西城大媽，是群防群治的傳統(tǒng)力量，如7萬余名西城大媽都是實(shí)名注冊(cè)，是有組織的群防群治隊(duì)伍。而海淀網(wǎng)友，利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)違法犯罪行為，卻完全是主動(dòng)自發(fā)的行為。如今公眾參與公共安全治理，不僅是“動(dòng)員參與”，還體現(xiàn)在自發(fā)自愿的參與。
黨的十八大提出“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。公共事務(wù)不再是政府部門大包大攬。就拿公共安全治理來說，群眾參與的形式在不斷變化，從建言獻(xiàn)策擴(kuò)展到群防群治的實(shí)際行動(dòng)，政府職能也由管理型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。諸多變化涉及社會(huì)事務(wù)的方方面面，希望政府與民眾間形成更多良性互動(dòng)，讓公眾真正參與到社會(huì)事務(wù)的管理中來，形成群防群治最大合力。
普嘉
