加快推進(jìn)重大項目建設(shè)——多措并舉合力推進(jìn)穩(wěn)增長系列評論之三
穩(wěn)增長的關(guān)鍵在投資，擴投資的關(guān)鍵在重大項目。當(dāng)前形勢下，要推動全省經(jīng)濟(jì)在近幾個月的基礎(chǔ)上穩(wěn)步回升，必須千方百計保持投資和項目較快增長，既為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展補短板，又為穩(wěn)增長提供有力抓手。
云南要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須解決投資不夠、項目不多的問題，搶抓“一帶一路”、國家長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略實施和穩(wěn)增長宏觀政策調(diào)整帶來的各種機遇，繼續(xù)擴大投資規(guī)模，充分發(fā)揮投資拉動云南經(jīng)濟(jì)增長的“第一動力”的作用。今年，全省在原來執(zhí)行的“三個一百”重點建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，增加100個竣工投產(chǎn)項目，實施“四個一百”重點建設(shè)項目計劃。各地各部門要圍繞這些重點建設(shè)項目狠抓落實。抓項目就是抓發(fā)展，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)；抓項目建設(shè)就是抓社會事業(yè)發(fā)展，通過大力推進(jìn)民族地區(qū)、貧困人口的各項民生工程，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，延伸項目的輻射拉動作用，擴大就業(yè)、改善民生，讓群眾獲得看得到、摸得著的實惠。
我省關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的27條政策措施以鮮明的導(dǎo)向，把加快推進(jìn)重大項目建設(shè)擺在了更為突出的重要位置，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，不僅注重短期的經(jīng)濟(jì)增幅，更注重長期結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各地各部門要在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批拉動力強、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，形成“建設(shè)一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。不但要突破瓶頸制約，著重安排基礎(chǔ)設(shè)施項目，還要著重安排民營經(jīng)濟(jì)項目、生態(tài)環(huán)保項目、社會事業(yè)項目。
當(dāng)前投資增速放緩，一個重要的原因是項目前期經(jīng)費投入不足、工作滯后，新開工項目特別是新開工重大項目少。為此，我們有必要加快推進(jìn)重大項目的前期工作，以項目清單為主線，以問題清單為抓手，及時解決實際問題，保障項目前期工作經(jīng)費投入，簡化項目前置審批流程，抓好重大工程落地。在重大項目投資上，公共財政不能大包大攬，要充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵引導(dǎo)社會投資。
我們要樹立這樣一種意識：抓項目就是抓未來的發(fā)展機遇。經(jīng)濟(jì)困難時期往往是低成本擴張的機遇期，在經(jīng)濟(jì)周期低谷時增投資、上項目，是實現(xiàn)逆勢上揚、做大做強的現(xiàn)實之舉，只有實施一批戰(zhàn)略支撐項目，云南經(jīng)濟(jì)才能做大總量、增強后勁，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌握穩(wěn)步前行的主動權(quán)。
