話題
在省委、省政府大力支持下，云花科技創(chuàng)新取得了長足進步，云花科技成果位居全國前列。但是，在云花發(fā)展之路上，科技成果與農(nóng)民需求之間的有效對接卻不盡如人意，云花科技服務(wù)存在打通“最后一公里”的難題。這一難題該怎樣破解？
觀點
依托國務(wù)院農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項目“云南省建立農(nóng)科教相結(jié)合新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點（云花單元）”的實施，云南省農(nóng)科院花卉研究所等單位探索建立了一套農(nóng)科教相結(jié)合的花卉新型社會化服務(wù)模式，大幅提高了我省花卉產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)水平和科技貢獻率，為破解云花科技服務(wù)“最后一公里”難題探索了新路徑。
探索路徑
打通最后一公里
截至去年底，云南鮮切花產(chǎn)銷量已連續(xù)21年位居全國第一。然而，客觀分析，長足發(fā)展的云花無論質(zhì)量還是效益，與發(fā)達國家仍有不小的差距。全省75%左右的花卉產(chǎn)品由花農(nóng)生產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模小而散，標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。特別是缺乏完善而有效的花卉科技社會化服務(wù)體系，科技服務(wù)“最后一公里”問題突出。
2013年，“云南省建立農(nóng)科教相結(jié)合新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點（云花單元）”啟動實施，云南省農(nóng)科院花卉所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省熱帶作物科學(xué)研究所等科研院所及高校，云南錦苑花卉產(chǎn)業(yè)股份有限公司、玉溪云星生物科技有限公司等花卉企業(yè)，昆明官渡區(qū)姚聯(lián)花卉協(xié)會、通海洋桔梗專業(yè)合作社等“農(nóng)科教”結(jié)合形成合力，致力于攻克云花科技服務(wù)“最后一公里”等難題。
“初步建成了以首席科學(xué)家服務(wù)團隊為技術(shù)支撐、科技支撐平臺為依托、龍頭企業(yè)為骨干、合作經(jīng)濟組織和花農(nóng)為基礎(chǔ)，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)科教相結(jié)合的新型社會化服務(wù)體系。”一直參與項目實施的云南省農(nóng)科院花卉所副所長李紳崇，對云花單元實施情況如數(shù)家珍。
不到兩年的時間里，云花單元不負(fù)眾望地交出了漂亮答卷：創(chuàng)建了新型的“3+2”服務(wù)模式，即示范基地模式、專業(yè)合作社模式、科技服務(wù)團模式3種基本服務(wù)模式以及網(wǎng)絡(luò)在線模式、特派員技術(shù)服務(wù)組協(xié)作模式2種延伸服務(wù)模式，搭建了政府、科研、教育、企業(yè)、農(nóng)戶（民）之間新型聯(lián)動服務(wù)農(nóng)業(yè)模式；組建了1支首席科學(xué)家技術(shù)服務(wù)團隊，完善和提升了3個科技支撐平臺，建立了3個國內(nèi)領(lǐng)先的示范基地，設(shè)立了5個專家工作站及技術(shù)服務(wù)組，開展了9個專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目，面向基層面向農(nóng)戶進行技術(shù)示范、指導(dǎo)和服務(wù)，解決了農(nóng)戶新品種、新技術(shù)和市場信息需求不暢的問題；逐步完善了品種、技術(shù)創(chuàng)新體系，自主選育和篩選優(yōu)良新品種47個，研發(fā)6個花卉精深加工新產(chǎn)品和49項專利及標(biāo)準(zhǔn)；以初步完善的農(nóng)技推廣體系為基礎(chǔ)，集成示范推廣花卉新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)65個，生產(chǎn)推廣種苗2.05億株，培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員和花農(nóng)2.46萬人次，技術(shù)服務(wù)覆蓋昆明、玉溪、西雙版納等8個州市，實現(xiàn)技術(shù)覆蓋區(qū)平均每畝增收1000-2930元。
創(chuàng)新模式
全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈
“在探索和建立農(nóng)科教相結(jié)合的新型社會化服務(wù)模式的同時，我們還豐富了社會化服務(wù)模式的內(nèi)容，對‘政府+農(nóng)科教相結(jié)合社會化服務(wù)體系+農(nóng)民’新型聯(lián)動服務(wù)農(nóng)業(yè)模式進行了延伸。期望這些凝聚智慧和經(jīng)驗的模式能為我省提供一套新型社會化服務(wù)的新范式，在推動農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展中做出積極貢獻。”云南省農(nóng)科院花卉所副所長李紳崇介紹，“創(chuàng)新平臺+示范基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+技術(shù)團隊”的滿天星服務(wù)新模式、“政府+示范基地+專家工作站+科技特派員+專家服務(wù)組”科技特派員模式是其中較為成功的創(chuàng)新樣本。
以滿天星服務(wù)新模式為例來看，滿天星是云南具有比較優(yōu)勢的配花種類，之前種植面積不足4000畝，服務(wù)新模式的建立，讓產(chǎn)業(yè)獲得了量和質(zhì)的提升。如在平臺提升上，省農(nóng)科院花卉所滿天星育種團隊選育出早熟系列的“云星03”、“云星23”和中晚熟系列的“云星16”、“云星17”等品種，依托云星公司加強花卉良種高效繁育示范基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)種苗保障；在技術(shù)培訓(xùn)上，依托姚聯(lián)合作社開展?jié)M天星標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)，在昆明、宜良、晉寧、玉溪等地開展了1109期培訓(xùn)班，涵蓋滿天星標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵技術(shù)，培養(yǎng)了一批有技術(shù)、有頭腦，會經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民；在深加工和拍市銷售帶動上，通過與利魯公司搭建“功能花卉精深加工及工程化中試平臺”，企業(yè)直接與合作社簽訂訂單，不但穩(wěn)定了花價，也保障了農(nóng)民利益。
“對于我們農(nóng)戶來說，服務(wù)質(zhì)量的好壞在于能否幫助我們種好花、賣好花。花卉科技人員開展的技術(shù)服務(wù)確實為我們解決了品種、優(yōu)質(zhì)種苗、土壤連作障礙、盲花、銷售等一些關(guān)鍵問題，平均每畝增收2500元以上。目前姚聯(lián)合作社的成員已發(fā)展到了80多戶，每個農(nóng)戶手里都有專家和企業(yè)的聯(lián)系方式，建立有專業(yè)的微信群，遇到問題時發(fā)送圖片或信息咨詢非常方便快捷。我現(xiàn)在關(guān)心的是，是否長期會有這樣的科技服務(wù)？”昆明官渡區(qū)姚聯(lián)花卉協(xié)會會長畢家祥道出了自己對云花單元的高度評價和未來期盼。
完善體系
人才科研強云花
成果豐碩，亮點頻現(xiàn)，云花社會化服務(wù)體系建設(shè)可圈可點，但“短板”也不容忽視。
云南省農(nóng)科院花卉所所長王繼華認(rèn)為：“盡管云花單元已經(jīng)初步建立起新型社會化服務(wù)體系，但客觀來看體系仍然不健全，企業(yè)和經(jīng)濟合作組織的帶動作用仍然有限，科技服務(wù)人員不足，技術(shù)力量依然薄弱。眾多的花卉種類和復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條導(dǎo)致體系內(nèi)各部分間的關(guān)系和功能還沒有完全有機統(tǒng)一起來，體系的整體功能沒有全部發(fā)揮作用，仍然不能完全滿足社會化服務(wù)的需要。但可喜的是依托該項目云花單元的社會化服務(wù)體系構(gòu)架已搭建完成，體系將會不斷得到完善并顯現(xiàn)其重要作用”。
優(yōu)勢和不足并存。社會化服務(wù)體系該如何完善，才能縮短“最后一公里”，讓云花開得更鮮艷？云花單元首席科學(xué)家唐開學(xué)認(rèn)為：“云花單元社會化服務(wù)體系初顯成效，花農(nóng)在其中已經(jīng)嘗到了甜頭，希望政府繼續(xù)給予支持，保障云花科技服務(wù)的可持續(xù)性。”
唐開學(xué)分析，云花在創(chuàng)新服務(wù)組織載體、示范基地培育和農(nóng)技推廣等方面做足了功課，但在技術(shù)儲備、資源共享、服務(wù)效率等方面仍顯不足。他建議，首先要從花農(nóng)和企業(yè)的需求倒逼科技創(chuàng)新，強化科技創(chuàng)新和技術(shù)儲備，核心是注重實用。其次是加強科技服務(wù)人員的培養(yǎng)，創(chuàng)新體制機制激活他們的服務(wù)潛能。第三是要以項目為紐帶進一步整合共享政府涉農(nóng)部門、科研單位、高校、企業(yè)、經(jīng)合組織等優(yōu)勢資源，創(chuàng)新示范平臺，在提高服務(wù)效率方面做文章。第四是要進一步厘清政府購買服務(wù)的清單，建立多元化的資金投入體系，保障科技服務(wù)持續(xù)性。此外，還應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，要把科技服務(wù)業(yè)打造成云花另一個新業(yè)態(tài)，通過不斷創(chuàng)新與總結(jié)，最終建立起可復(fù)制可推廣的社會化服務(wù)體系新型模式，為企業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮更大作用。
記者 陳云芬
