干預(yù)司法可能令領(lǐng)導(dǎo)干部的“官帽”不保。3月30日，中辦、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》。
首先必須承認，從記錄、通報、追責(zé)三個環(huán)節(jié)，約束和懲戒領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法行為，輕則“摘官帽”，重則“蹲監(jiān)獄”，將權(quán)力關(guān)進了制度“籠子”，對領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的震懾作用。然而，必須正視的是，針對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法，追責(zé)當(dāng)事人，僅是第一步。
司法地方化，是造成司法行政化、影響司法公正最主要的因素之一，司法機關(guān)本來應(yīng)是公正客觀辦理案件的，但在司法地方化的背景下，司法機關(guān)往往成為地方政府手中的工具，不僅人事任免受其掌控，而且司法機關(guān)難以獨立辦案、做出公正的裁決。比如，2014年11月，安徽退休檢察官孟憲君向最高人民檢察院舉報自己“辦錯案”，是因為“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”干預(yù)。
事實上，目前正在各地實施的司法改革，正是以去行政化作為重點。應(yīng)通過司法機關(guān)人事管理改革和健全權(quán)力運行機制等措施，對司法機關(guān)實行縱向管理，人、財、物與地方脫鉤，保障司法機關(guān)依法獨立行使辦案權(quán)。特別是，對司法人員實行分類管理，建立法官、檢察官“員額制”，確保司法人員主要集中在辦案一線，高素質(zhì)人才能夠充實到辦案一線，不斷提高司法機關(guān)的辦案效率。
張西流
