——人大代表審議全國人大常委會工作報告
依法治國，這個全國人大常委會工作報告中的高頻詞，也成為全國人大代表審議報告時的“熱詞”。在這個春意涌動的季節(jié)，我們凝聽“法治中國”前行的腳步聲，見證全面依法治國的偉大實踐。
科學立法民主立法
“立良法方能謀善政。全面推進依法治國，立良法是前提。”全國人大代表、江西省高級人民法院院長張忠厚說，立法質(zhì)量直接關系到法律的實施效果，要深入推進科學立法、民主立法，加強重點領域立法。
全國人大常委會工作報告指出，過去一年，全國人大常委會審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。全國人大代表、無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜說：“這為充分發(fā)揮立法的引領和推動作用奠定了基礎。”
談到科學立法、民主立法，全國人大代表、北京市天達共和律師事務所主任李大進深有體會。去年他4次列席全國人大常委會會議，討論立法問題。“常委會每次開會討論必邀代表參加。有立法議案之后，還會把法律草案在網(wǎng)上公開，向全社會征求意見，這都是民主立法的體現(xiàn)。”
發(fā)揮立法引領和推動作用
深化改革進入攻堅期，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等改革涉及利益格局復雜，牽一發(fā)而動全身。改革越深入，越需要從體制機制上尋找問題的根源和解決的辦法，越要求從制度上進行系統(tǒng)謀劃和綜合配套，越注重通過立法引領和推動各領域改革。
“過去一年，全國人大十分注重在立法過程中的主導作用，通過立法推動和落實重大改革舉措。”全國人大代表、南京市第一醫(yī)院副院長陳鑫說，24年來對刑訴法進行的首次修改，對更好地解決行政糾紛起到重要作用；為配合財稅體制改革，常委會修改了預算法；為推進行政審批制度改革，保險法、證券法等5部法律的修改已被納入全國人大及其常委會的工作議程……
對于如何加強重要領域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，代表們給出了許多建議。
“新的一年，人大常委會應更進一步推動反腐敗國家立法。”全國人大代表、中國作協(xié)副主席張平說，從目前嚴峻的反腐敗形勢來看，要讓官員做到不敢腐、不能腐、不想腐，需要盡快推動反腐敗國家立法。這是形勢的需要，更是制度建設的需要。
強化監(jiān)督加快依法治國步伐
有法不依，是依法治國進程中必須力克的頑疾之一。人大監(jiān)督是我國法律監(jiān)督體系中的核心，在維護有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究中，發(fā)揮著重要作用，是實現(xiàn)法治中國的有力保障。
“全國人大常委會工作報告提出，簡政放權存在明放暗不放、重形式輕實效、監(jiān)管服務不到位等情況。這個問題抓得準。”全國人大代表、臨汾市第四人民醫(yī)院院長賈愛芹建議，加強對政府簡政放權力度的專項監(jiān)督，“只有整合好政府各部門之間的利益，理順政府部門的各項規(guī)章，才能真正落實簡政放權要求，真正建立起誠信、服務的政府，讓千千萬萬的市場細胞活躍起來。”
“推進依法治國，人大監(jiān)督應當從過去的柔性監(jiān)督逐步向剛性監(jiān)督過渡。”全國人大代表、全國人大內(nèi)務司法委員會委員趙凱說，法律賦予了人大監(jiān)督職責，要進一步加強監(jiān)督的針對性、時效性，豐富檢查手段。對執(zhí)法檢查的一些環(huán)節(jié)還應有所改進，不要因為人為因素干擾監(jiān)督的實施。新華社記者
據(jù)新華社北京3月9日電
