金秋時節(jié)，洱海水天一色，碧波蕩漾。
“黨的十八屆四中全會強調(diào)全面依法治國，為我們依法保護洱海注入了新的內(nèi)涵和動力。”開展?jié)O政執(zhí)法工作，檢查環(huán)湖村莊是否有占灘占湖、污水直排等違法行為，向村民宣傳保護洱海是大理市洱海綜合執(zhí)法大隊一中隊隊長楊萍和隊員們的日常工作。
“這洱海水跟我小時候一樣清。”大理鎮(zhèn)才村白族大媽趙文芬自豪地說，她家前幾年就在村里建起庭院污水處理設(shè)施，不讓一滴污水進入洱海。得益于洱海保護得好，旅游業(yè)發(fā)展起來了，村里家家蓋起了新房。
“洱海保護治理已經(jīng)走上了法制化、規(guī)范化道路，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”大理市洱海保護管理局法制宣傳科科長趙育峰介紹，早在1989年3月，大理白族自治州就實施了《洱海管理條例》，并在1998年和2004年進行了兩次修訂，實現(xiàn)了從“保護開發(fā)并重”向“保護第一”的轉(zhuǎn)變。今年6月新修訂實施的《洱海保護管理條例》明確規(guī)定，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、洱海保護優(yōu)先，將保護管理范圍擴大到洱海主要流域，保護面積從252平方公里擴大到2565平方公里；進一步明晰法律責任，加大了處罰力度，操作性更強。今年以來，大理市洱海保護管理局查處侵占灘地68起，清退灘地面積8100多平方米，封堵排污點480個，啟動以雙廊鎮(zhèn)餐飲、客棧等服務(wù)業(yè)為重點的環(huán)洱海違法排污整治工作，有力保障了洱海水質(zhì)持續(xù)向好。
“四中全會強調(diào)‘法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施’，洱海保護永遠在路上。”趙育峰介紹，目前洱海管理、水務(wù)、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)動執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制尚顯不足，洱海源頭、洱海流域的監(jiān)管沒有完全到位。同時，執(zhí)法隊伍力量還比較薄弱。
“四中全會的召開，讓我們的工作方向和工作思路更加清晰起來，那就是要運用法治思維和法治方式推進各項工作。”大理市洱海保護管理局局長李文標說，在將來的工作中一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，并以此為引領(lǐng)，全面推進實施《洱海保護管理條例》，依法加強洱海保護管理工作。
記者 莊俊華
