推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,紅河州蹄疾步穩(wěn):重點實施行政體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場體系、開發(fā)開放、土地制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、生態(tài)環(huán)境8個方面的26項改革,不斷激發(fā)發(fā)展活力。按照“一次部署、分年啟動、有序推進、滾動實施”的原則,通過3年時間全面啟動并滾動推進各項綜合改革。
推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,紅河州抓鐵有痕:州委副書記劉琪琳任組長,由州發(fā)改委牽頭,成立30余個相關(guān)部門和縣市組成的綜合改革試點專項小組,深入個舊、開遠(yuǎn)、蒙自、建水、彌勒5縣市級州級部門,對如何加快滇南中心城市群人口聚集,各縣市各類轉(zhuǎn)移人口市民化進行全面系統(tǒng)調(diào)研,為各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
民生優(yōu)先 安居樂業(yè)
今年上半年,開工建設(shè)保障性住房21949套
城鎮(zhèn)化如一泓春水,每有清風(fēng)拂過,便會激起層層漣漪。每一個紅河人的生活方式,因此悄然發(fā)生著變化。這里,有普通百姓的幸福和夢想,也寄托著“新城市人”的歸宿和溫暖。
入住蒙自盛世商都新居不到一年的趙金梅,喜歡傍晚到小區(qū)的綠地里跳跳健身舞,“生活和以前大不一樣”,她感慨道,這一帶,原來多是雜亂的民房和零星的店面,沒什么公共配套,現(xiàn)在有商店、超市,生活質(zhì)量大大提高了。
趙金梅是紅河州堅實“以人為本、民生優(yōu)先”理念的眾多受益者之一。
這些年,城鎮(zhèn)功能日趨完善,承載能力大步提高,公共基礎(chǔ)設(shè)施大步跨越——
出行更順暢。僅今年上半年,該州續(xù)建、新建、改建城市道路、城市給排水工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施90項,第一批8個特色小鎮(zhèn)啟動建設(shè),建設(shè)建制鎮(zhèn)“一水兩污”治理項目12個,其中3個項目竣工,已開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程21949套。棚戶區(qū)改造、大屯海截污排水工程、紅河蒙自機場、紅河州公共資源交易中心等項目的相關(guān)工作也順利推進。
落戶更便捷。紅河州率先在全省推行戶籍制度改革,使城鄉(xiāng)居民的待遇差別進一步縮小。按照“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉(zhuǎn)變、分類協(xié)調(diào)推進”的思路,完善了各項制度和改革配套措施,“蓋雙被子”政策解除了進城人員的后顧之憂。截至今年8月底,全州累計完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”36.37萬人;全州戶籍非農(nóng)業(yè)人口總?cè)藬?shù)達(dá)111.34萬人。
保障更有力。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、居民養(yǎng)老等社會保障一體化、基礎(chǔ)建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化等措施,打通了城鄉(xiāng)阻隔,保證農(nóng)民與城市居民享有同樣的待遇。
居住更寬敞。以建設(shè)廉租房、公租房等,構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)人口住房保障體系,截至今年6月底,全州開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程21949套,而且實施就近入學(xué)、按揭貸款等優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)業(yè)人口購買安置房。
“大城市沒有把我當(dāng)外人,我也沒把自己當(dāng)外人,我的心留在這里了。”越來越多的“新城市人”在此安家。
產(chǎn)城融合 提升內(nèi)涵
高端城市綜合體替代了低矮破舊的危房
年過半百的龍玉麟,原是山西一位家居企業(yè)的老板。去年10月,他到蒙自后,被當(dāng)?shù)貎?yōu)厚的招商政策和良好的環(huán)境所吸引,決定在此投資一家企業(yè)。“有好平臺、有氛圍、有配套、有上下游生產(chǎn)銷售鏈條,我為什么不來?”
在滇中城市群中,個舊、開遠(yuǎn)、蒙自是我省最早的工業(yè)發(fā)祥地之一,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化有著天然的聯(lián)系,作為二、三產(chǎn)業(yè)的依托和載體,城鎮(zhèn)的發(fā)展水平不高,二、三產(chǎn)業(yè)就失去了生存的基礎(chǔ)。能不能補足服務(wù)業(yè)這一短板,關(guān)系到全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以及可持續(xù)發(fā)展。