“過手米線”是德宏州阿昌族特有的美食，但在瑞麗，多年來“過手米線”卻是這個(gè)“黃金口岸”對(duì)外貿(mào)易的代名詞。
憑借境內(nèi)關(guān)外政策和完善的外貿(mào)口岸群，特殊的通道優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了瑞麗對(duì)外貿(mào)易的強(qiáng)勁發(fā)展。但過去由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，從瑞麗出口的貨物中80%來自德宏州外，進(jìn)口的產(chǎn)品有80%以上運(yùn)往州外，在本地加工、銷售的也不足20%。“守著這么好的通道，吃的卻只是‘過手米線’，而且外貿(mào)出口總額越大，地方退稅負(fù)擔(dān)越重。”當(dāng)?shù)厣虅?wù)工作者表示，多年來進(jìn)出口貨物以過境銷售為主，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，通道優(yōu)勢(shì)無法充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
隨著瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，按照試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃要求，近年來瑞麗積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以緬甸及東南亞、南亞市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)展家電、機(jī)械電子、農(nóng)機(jī)、生活日用品等產(chǎn)品的出口加工，打造外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸成型的多元化產(chǎn)業(yè)正在重構(gòu)瑞麗的口岸經(jīng)濟(jì)格局。
今年1-6月，瑞麗口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量154.82萬噸，同比增長(zhǎng)27.9%；進(jìn)出口總值142億元人民幣，同比增長(zhǎng)60.3%。其中，出口汽車3000余輛，摩托車40多萬臺(tái)，手機(jī)近百萬部——高速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，是瑞麗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。“瑞麗過去是第三產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來。今年上半年試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)112家，工業(yè)增速超過18%，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新變化和新趨勢(shì)又通過貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出來：過去瑞麗的進(jìn)出口貿(mào)易以輕紡、化工原料為主，而現(xiàn)在是以機(jī)電產(chǎn)品出口為主，進(jìn)口礦產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)大的突破。這正是國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)不斷釋放出來的結(jié)果。” 瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)黨委副書記、瑞麗市委書記蔡四宏說。圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)、口岸優(yōu)勢(shì)、制造業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)打造的中緬邊境產(chǎn)業(yè)中心正日漸成型。
“如果沒有這里的政策環(huán)境，對(duì)我們這樣的轉(zhuǎn)型企業(yè)來說，可能已經(jīng)在各種波折中夭折了，至少轉(zhuǎn)型沒有那么快、那么順利。”瑞麗啟升液晶電視科技有限公司的李元艷說。2012年7月，從珠寶玉石貿(mào)易跨界進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)后，啟升科技有限公司經(jīng)歷了種種波折，但試驗(yàn)區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和境外市場(chǎng)的需求給這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生企業(yè)提供了成長(zhǎng)的空間和沃土。“在電視機(jī)生產(chǎn)方面，我們與康佳集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并正在組建設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)針對(duì)適合周邊國(guó)家市場(chǎng)的系列產(chǎn)品；在營(yíng)銷方面，我們與在東南亞市場(chǎng)聲譽(yù)很高的‘肯博’摩托車合作，借助其完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)積極進(jìn)入緬甸市場(chǎng)；同時(shí)，我們也更加關(guān)注瑞麗新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)研發(fā)相關(guān)產(chǎn)品填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品的空白。”雖然北汽集團(tuán)云南（瑞麗）產(chǎn)業(yè)基地還在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，但啟升公司已經(jīng)準(zhǔn)備就車載電子設(shè)備配套產(chǎn)品與北汽集團(tuán)開展合作洽商，根據(jù)市場(chǎng)情況還將開發(fā)手機(jī)、平板電腦、商務(wù)教學(xué)一體機(jī)、戶外電子設(shè)備等系列產(chǎn)品。
在瑞麗，產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展并非只有啟升公司這樣的個(gè)案，各行業(yè)相互借力、抱團(tuán)成長(zhǎng)，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“德宏制造”、“瑞麗制造”的產(chǎn)品逐漸成為全州進(jìn)出口商品的“主角”，把“幫別人賣雞蛋”變成“賣自家雞下的蛋”。從過去進(jìn)出口的單一通道經(jīng)濟(jì)，向集外貿(mào)、物流、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、購(gòu)物等多元化口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，如今，“乘瑞麗航空、開瑞麗汽車、騎瑞麗摩托、看瑞麗電視、打瑞麗手機(jī)、賞瑞麗紅木，購(gòu)瑞麗珠寶，游瑞麗風(fēng)光、品瑞麗檸檬”正在成為瑞麗人引以為傲的產(chǎn)業(yè)品牌。
記者 楊紅川
