“你看門前這路，又寬又干凈，聚集得了人氣，生意好做得很。”景東彝族自治縣花山鎮(zhèn)村民施慶科在集鎮(zhèn)上有兩間臨街鋪面，由于門前的街道一直是“灰頭土臉”的爛泥路，導(dǎo)致他的店鋪門可羅雀。從去年當(dāng)?shù)赝七M(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)以來，環(huán)境美化了、管理規(guī)范了、人氣也旺了，生意自然也旺了起來。
聚人氣，花山鎮(zhèn)從對基礎(chǔ)設(shè)施的完善做起。去年以來，花山鎮(zhèn)陸續(xù)對集貿(mào)市場、公共休閑活動場所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場等主要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴建，不斷完善小集鎮(zhèn)的功能配套。為了解決資金壓力，花山鎮(zhèn)除了在建設(shè)中盡量就地取材外，還發(fā)動群眾投工投勞，最大限度節(jié)省建設(shè)成本。小集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施日益完善，有效盤活了小集鎮(zhèn)的土地資源，通過對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的收儲、出讓，用以彌補建設(shè)資金的缺口。就這樣，通過“土地生一點、財政擠一點、向外引一點”的方式，多元化籌措小集鎮(zhèn)建設(shè)資金，解決資金短缺的主要“瓶頸”。
針對小集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，管理缺位，吸引力不強。花山鎮(zhèn)實施了環(huán)境改善工程，強化集鎮(zhèn)管理，重點規(guī)范街道衛(wèi)生管理和交通管理。在街道劃設(shè)了190個標(biāo)準(zhǔn)攤位方便群眾趕集，并將集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理分包，聘請環(huán)衛(wèi)工人，加大日常清掃保潔力度。增設(shè)了10名協(xié)警，重點治理街道車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等行為。管與不管效果大不一樣，街道干凈整潔，交通順暢有序，吸引力增強，想來購房、創(chuàng)業(yè)的人越來越多。
小集鎮(zhèn)建設(shè)的活力，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。花山鎮(zhèn)依托2.7萬畝竹產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，引進(jìn)竹企業(yè)向小集鎮(zhèn)聚集，不斷延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，在傳統(tǒng)4家竹筷制作企業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈下游的環(huán)保竹炭加工廠，并在小集鎮(zhèn)的延伸地帶規(guī)劃建設(shè)更為高端的竹莊園，生產(chǎn)特色竹工藝制品等。通過產(chǎn)業(yè)帶動，不斷擴大市場規(guī)模，為集鎮(zhèn)發(fā)展增加后勁。
和花山鎮(zhèn)一樣，如今，景東縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)全部啟動了以完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強規(guī)范化管理為重點的小集鎮(zhèn)建設(shè)，著力解決集鎮(zhèn)功能缺失問題，不斷提升小集鎮(zhèn)品位，美化人居環(huán)境。縣委書記張瑜介紹，從2014年起，景東縣對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小集鎮(zhèn)建設(shè)、管理情況進(jìn)行考核評比，實施以獎代補。每年對小集鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)標(biāo)，且特別突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以獎代補200萬元；每年對小集鎮(zhèn)管理達(dá)標(biāo)，且特別突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以獎代補50萬元。“這樣政府撬動了小集鎮(zhèn)建設(shè)的活力，推動小集鎮(zhèn)發(fā)揮集聚、吸納、引領(lǐng)和輻射功能。
記者 沈浩 李漢勇
