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騰沖縣加強村組集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理
      發(fā)布時間:2014-04-15 10:08:13   來源:云南日報
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今年以來,騰沖縣在全縣范圍內(nèi)推行村民小組賬務(wù)、資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的“組財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”模式,有效加強村組集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理,保護好群眾的切身利益。

近年來,騰沖縣紀(jì)委監(jiān)察局查處了13起村組干部利用職務(wù)便利,貪污挪用集體資金案件,涉案金額近400萬元。集體財務(wù)管理不公開、不透明,少數(shù)村組干部利用職權(quán)貪污挪用集體資金的違法違紀(jì)案件,引起了村民不滿,影響了農(nóng)村的社會和諧與穩(wěn)定。

為從源頭上破解這一難題,騰沖縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,緊扣村民小組財務(wù)管理不到位,易發(fā)違紀(jì)違法案件的情況,牽頭組織農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局等相關(guān)部門,深入70多個村組,通過走訪、問卷調(diào)查等形式,認(rèn)真傾聽群眾意見,詳細(xì)了解村民小組財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問題,在全縣范圍內(nèi)推行村民小組賬務(wù)、資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的“組財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”模式。

為此,騰沖縣制定了一套科學(xué)、規(guī)范、安全有效的管理制度。在不增加人員、編制的情況下,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站業(yè)務(wù)骨干為主,設(shè)立總出納和總會計為各村民小組進(jìn)行會計核算。農(nóng)經(jīng)站按照“五不變、五統(tǒng)一”的原則,即資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)不變,鎮(zhèn)級代管統(tǒng)一資金賬戶,統(tǒng)一報賬時間,統(tǒng)一報賬程序,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一檔案管理,制定了科學(xué)、規(guī)范、安全的業(yè)務(wù)流程,印制了《村組現(xiàn)金申請單》、《項目撥款申請表》、《財務(wù)收支監(jiān)督報告單》等規(guī)范的會計票據(jù)、賬冊。各村民小組的資金存入銀行的專用戶頭后,核發(fā)一定的備用金,需要報銷開支時必須“三審三簽”,即由村民小組長、村委會主任、村監(jiān)會主任審核簽字后,由報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報銷。當(dāng)有業(yè)務(wù)收入時,必須在規(guī)定的時限內(nèi)把資金存入銀行。每季度,農(nóng)經(jīng)站將各小組的財務(wù)收支情況進(jìn)行匯總后,填寫《財務(wù)收支監(jiān)督報告單》,在各村民小組張榜公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)舉報電話,接受群眾監(jiān)督舉報。為了有效的加強監(jiān)督,要求村民小組長或村委會成員近親屬不能擔(dān)任報賬員,報賬員選舉產(chǎn)生后需到農(nóng)經(jīng)站備案登記。

目前,該縣2779個村民小組全面實行“組財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”,共代管了1181個集體經(jīng)濟組織(含村民小組、自然村、聯(lián)隊)的集體資金6500多萬元;另外暫無集體資金的1598個村民小組也建立了會計賬務(wù)。

實行“組財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”,把村民小組集體資金放進(jìn)“保險柜”,通過財務(wù)定期公開、大額支出集體討論等措施,保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使村民心中的“糊涂賬”變成了“明白賬”。滇灘鎮(zhèn)河西社區(qū)新石村民小組長舒加畢說:“以前自己保管著集體資金,業(yè)務(wù)多不說,還經(jīng)常被村民在背后指指點點,現(xiàn)在財務(wù)收支有這么多人層層把關(guān)審核,群眾放心,我們擔(dān)子也輕了,和群眾的關(guān)系也改善了。”

(記者 賈云巍 朱金磊)

責(zé)任編輯:李享
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