臨滄工業(yè)園區(qū)，是云南省第一批30個重點園區(qū)之一，自2004年12月成立以來，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，拉動投資50億元以上。歲末年初，臨滄市委、市政府提出，加快臨滄工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展，力爭到2020年實現(xiàn)投資500億，收入上千億，全力打造臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。臨滄工業(yè)園區(qū)管委會認(rèn)真總結(jié)園區(qū)近十年的成功經(jīng)驗，深化改革，全面系統(tǒng)地研究制定加快發(fā)展的體制機(jī)制，健全完善各項高效的工作辦法。就這一發(fā)展目標(biāo)在當(dāng)前和今后一段時期要做的工作，園區(qū)管委會副主任陸永波接受了采訪。
咬定目標(biāo) 堅定信心
臨滄工業(yè)園區(qū)為實現(xiàn)產(chǎn)城融合、完善工業(yè)體系、創(chuàng)新體制機(jī)制、增加經(jīng)濟(jì)總量、聚集特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人才等方面做出了積極貢獻(xiàn)，先行先試，示范帶動作用取得明顯成效。園區(qū)已成為臨滄重要的產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展、升級的核心區(qū)。2011年被評為優(yōu)秀省級工業(yè)園區(qū)，2012年在155個省級工業(yè)園區(qū)中排名第38位。目前，入園企業(yè)已達(dá)132戶，銷售收入達(dá)到50億元，工業(yè)增加值達(dá)到28億元，財稅收入實際完成1.71億元，解決就業(yè)8800人。
當(dāng)前，市委、市政府制定了“東擴(kuò)、南移、北進(jìn)”的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，總規(guī)劃面積50平方公里，2015年實現(xiàn)投資50億元，銷售收入超過100億元；2020年實現(xiàn)投資500億元，銷售收入達(dá)到800~1000億元，工業(yè)增加值達(dá)到450億元，建成“創(chuàng)富宜居、特色鮮明、綠色生態(tài)”，可容納10萬人的現(xiàn)代化新城，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。這給園區(qū)提出了更高的要求，也給園區(qū)發(fā)展注入了新的活力。園區(qū)一定要咬定目標(biāo)，堅定信心，以“踏石有印、抓鐵有痕”、壯士斷腕的勇氣和魄力，努力實施好新戰(zhàn)略，為推進(jìn)臨滄城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展做出積極努力。
完善服務(wù) 優(yōu)化環(huán)境
牢固樹立“親商、愛商、為商”的服務(wù)理念，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。一是減少審批、縮短流程、簡化手續(xù)、貼心服務(wù)，建立完善一站式服務(wù)、一條龍辦結(jié)制。二是建立完善投融資平臺、中小企業(yè)信息服務(wù)平臺、科技及中小企業(yè)成長孵化平臺、電子商務(wù)平臺，為企業(yè)發(fā)展提供完善的配套服務(wù)。三是為滿足企業(yè)發(fā)展配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如標(biāo)準(zhǔn)廠房、保障房等，盡量減少企業(yè)資金占壓、最大限度縮短建成周期、快速形成產(chǎn)能。四是建立完善激勵機(jī)制、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，“育上規(guī)、牽龍頭、扶骨干、帶中小”，努力打造優(yōu)勢品牌，重點扶持好南華糖業(yè)、鑫園鍺業(yè)、拉法基水泥、凌豐咖啡、卡蒙特服裝、奧華食品、廣福藥業(yè)、天輝光電子、中國網(wǎng)庫電子商務(wù)、天地行通用航空等企業(yè)，集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做強(qiáng)做大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)好滇西園區(qū)發(fā)展領(lǐng)頭羊。
逮住關(guān)鍵 狠抓落實
一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量分期做好50平方公里內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃，為園區(qū)發(fā)展畫好藍(lán)圖。二是組織實施好“百億元項目”、“千億元工程”。當(dāng)前確保建成中國網(wǎng)庫云南生物產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地，20個單品上線運營；天地行臨滄通用航空產(chǎn)業(yè)鏈項目，一期投資24億元，一季度開工，切實做好項目用地、用工、住房、水、電、路等基礎(chǔ)保障；實施好東擴(kuò)10平方公里三年計劃，確保“一年一個樣，三年初具規(guī)模”。實行“工程項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字責(zé)任化”，確保明年投資30億元，建成10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房、800套保障房、三條道路及相關(guān)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)。三是多方籌集建設(shè)資金。采取發(fā)行債券、銀行貸款、項目融資、風(fēng)險投資、合股共建融資代建總承包等方式，激活民間資本，撬動社會資金，形成大投入、大開發(fā)、大發(fā)展的格局。四是創(chuàng)新招商模式。招“大商、強(qiáng)商、好商、優(yōu)商”。立足臨滄的資源稟賦、園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞建成“一區(qū)四基地”。即：總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、綠色生物深加工基地、科技型中小企業(yè)孵化基地、新型制造業(yè)基地、服裝制造和新材料產(chǎn)業(yè)制造基地。
開拓創(chuàng)新 超常發(fā)展
按照臨滄市委、市政府“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”、“封閉式管理，開放式運行”、“先行先試，建成特區(qū)”的總要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，激活各項資源，不斷突破發(fā)展瓶頸。一是建立市級、臨翔區(qū)、園區(qū)合理的財稅分享和投入分擔(dān)機(jī)制；二是與臨翔區(qū)共同建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、共同招商、成本共擔(dān)、利益共享的合作共建機(jī)制，用好政策，主動融入臨滄邊合區(qū)發(fā)展，并形成強(qiáng)有力支撐；三是健全完善土地收儲、征地拆遷、項目爭取、招商引資、建設(shè)管理等辦法，提高效率，加快發(fā)展。四是采取“無中生有、后來居上、反彈琵琶、以小博大”，“虛實結(jié)合、長短結(jié)合、大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合”等手段和方法，努力克服“基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場發(fā)育不足、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)要素不完備、遠(yuǎn)離大市場”等發(fā)展困難，充分發(fā)揮臨滄“資源優(yōu)勢、橋頭堡優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢”，努力把園區(qū)建成“臨滄現(xiàn)代化新城核心區(qū)、森林臨滄示范區(qū)、臨滄品牌建設(shè)引領(lǐng)地、滇西產(chǎn)業(yè)高地、云南省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、輻射帶動緬甸等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域中心”。
姜定才
