論壇現(xiàn)場
溝通交流
建言獻(xiàn)策
核心閱讀
以“統(tǒng)籌推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”為主題的2014中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇于10月10日在昆明舉行。來自全國的專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖詳陳國家戰(zhàn)略、奉獻(xiàn)真知灼見，為以云南為代表的沿邊省區(qū)發(fā)揮作用、拓展發(fā)展空間建言獻(xiàn)策。
本屆論壇備受各界關(guān)注，一方面是其立足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施；另一方面，論壇高度重視南方絲綢之路，彰顯了其歷史貢獻(xiàn)和未來潛力，為以云南為代表的西南省區(qū)在國家新的外交格局中的地位和作用再次發(fā)出強(qiáng)有力的聲音，也為云南如何發(fā)揮好在“一帶一路”建設(shè)中的重要門戶作用、區(qū)域合作高地作用、聯(lián)通內(nèi)外通道作用和先行先試區(qū)作用，進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量。
創(chuàng)新思路擴(kuò)展合作
“‘一帶一路’對于繼續(xù)實(shí)行全面開放、宣示和諧包容的外交理念、表達(dá)愿與各國分享中國發(fā)展機(jī)遇的愿望，培育中國經(jīng)濟(jì)新增長極、拓展我國外交空間、擠壓恐怖主義生存空間都具有重大意義。”全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長陳健認(rèn)為。與會(huì)專家紛紛指出，要以新思路面對“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況。
陳健建議未來首先應(yīng)該擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作總量。2013年，我國與“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易總額僅占該地區(qū)貿(mào)易總量的16.8%，投資僅占2.5%，合作空間巨大。應(yīng)積極擴(kuò)大與沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易，加快雙向投資，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。同時(shí)，把建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和邊境合作區(qū)結(jié)合起來，建設(shè)跨國產(chǎn)業(yè)鏈，拓展我國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展空間，也可緩解產(chǎn)能過剩的壓力。
全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原副部長、中國快遞協(xié)會(huì)會(huì)長高宏峰介紹，近年來我國已經(jīng)編制了相關(guān)規(guī)劃，實(shí)施了一批交通重點(diǎn)合作項(xiàng)目，在加快硬件建設(shè)的同時(shí)，我國還積極推進(jìn)國際道路運(yùn)輸便利化工作，積極開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線運(yùn)輸合作。他特別談到跨境電子商務(wù)和快遞業(yè)發(fā)展：目前，我國已成為快遞業(yè)第一大國，我國跨境電商業(yè)務(wù)也蓬勃發(fā)展，在跨國貿(mào)易方式由傳統(tǒng)的商家貿(mào)易拓展到跨國零售的時(shí)期，應(yīng)重視跨境電商和國際快遞在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中的作用。
“‘一帶一路’建設(shè)中一大機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)是多元籌資與運(yùn)用PPP（即政府與社會(huì)資本、企業(yè)合作機(jī)制），這對于緩解政府資金壓力，提升建設(shè)、運(yùn)營績效和培育市場主體，具有重大意義。”全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康說，“一帶一路”實(shí)施中客觀需要基礎(chǔ)設(shè)施先行，這方面天文數(shù)字的資金投入必須多方籌集，并借助亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、金磚銀行、我國的主權(quán)財(cái)富基金和其他多元、多渠道資金，共同形成支撐合力。
提升云南發(fā)展空間
“歷史上云南與東南亞、南亞是一個(gè)貨幣流通區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。云南和東南亞、南亞的貝幣，不僅來源、種類相同，而且計(jì)數(shù)單位也完全一致。這并非巧合，原因在于它們屬于同一貨幣文化圈。”回望南方絲綢之路的歷史特征和啟示，云南大學(xué)校長林文勛提出，今天云南的戰(zhàn)略選擇，就是要做好東南亞、南亞這篇大文章。也就是說，要借助人民幣的強(qiáng)勁地位，大力發(fā)揮云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用，與東南亞、南亞共同構(gòu)建國際大市場和人民幣金融圈，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行原行長馬蔚華表示，云南在打造向西開放跨境人民幣金融中心方面大有可為。由于云南周邊國家對人民幣認(rèn)同度較高，又獲批開展沿邊金融綜合改革試驗(yàn)，完全有潛力打造成為支持我國向西開放的重要跨境人民幣金融中心。他建議：要積極探索更為順暢的人民幣雙向回流機(jī)制，不斷完善跨境人民幣的組織服務(wù)體系，大力支持金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)中資銀行探索和拓展投資項(xiàng)下的跨境人民幣業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
全國政協(xié)委員、國家工商總局原副局長鐘攸平認(rèn)為，云南要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，這對促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要作用。論壇上，多位專家為云南融入“一帶一路”建設(shè)提出了切實(shí)可行的建議：“云南省要充分利用中國—南亞博覽會(huì)和昆交會(huì)平臺，積極發(fā)展與云南相鄰國家的雙向貿(mào)易和投資，使之成為南亞商品的進(jìn)口平臺和中國對南亞投資的基點(diǎn)。”“要加快建設(shè)通往印度洋的國際通道，在路線選擇中哪條可行就走哪條。”“云南可配合國家戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目安排，選擇云南的重點(diǎn)項(xiàng)目予以突破，積極布點(diǎn)、連線，抓好落實(shí)。”
聲音
在推進(jìn)南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中，要不斷加強(qiáng)公共外交和民間外交，做好民心相通工作，進(jìn)一步恢復(fù)幾千年來的民間友好關(guān)系；彼此之間不僅要加強(qiáng)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和溝通，而且要促進(jìn)信息溝通、人文交流等；要建立長效人文交流機(jī)制，形成多層次、廣領(lǐng)域的人文交流模式，讓沿線民眾更了解彼此的想法。
——省社會(huì)科學(xué)院南亞研究所所長、研究員 陳利君
構(gòu)建南方絲綢之路離不開良好的國際環(huán)境。總的來說，當(dāng)前云南周邊的國際環(huán)境對我國構(gòu)建南方絲綢之路是有利的，但也存在著一些不利因素。我們要時(shí)時(shí)觀察國際環(huán)境的變化，因勢利導(dǎo)，抓住周邊有利的時(shí)機(jī)開展工作，把構(gòu)建南方絲綢之路與創(chuàng)造有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際環(huán)境結(jié)合起來，爭取有新的突破。
——省社會(huì)科學(xué)院研究員 朱振明
在打造GMS升級版，參與“一帶一路”建設(shè)中，建議共建無障礙旅游圈。旅游業(yè)是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)具有十分重要的作用。但是目前GMS旅游合作還滯后于東盟區(qū)域內(nèi)無障礙旅游圈建設(shè)，對此，應(yīng)當(dāng)建立GMS區(qū)域內(nèi)旅游安全合作機(jī)制，保障旅游者的安全；建立利益分配機(jī)制，共同贏利的國際合作模式；共同延伸國際旅游產(chǎn)業(yè)鏈；GMS各國通力合作，積極推動(dòng)GMS區(qū)域內(nèi)“一國簽證，多國通用”的簽證便利化。
——省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副研究員 孔志堅(jiān)
云南融入“一帶一路”要依托現(xiàn)有平臺發(fā)揮先行試驗(yàn)區(qū)作用，加快產(chǎn)業(yè)升級、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)互聯(lián)互通，壯大商貿(mào)物流，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在發(fā)揮“橫聯(lián)縱貫”戰(zhàn)略功能上，要加快互聯(lián)互通的軟環(huán)境建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，創(chuàng)新沿邊開放的體制機(jī)制，以及省份間建立區(qū)域內(nèi)政府合作機(jī)制。
——省經(jīng)濟(jì)研究院副院長 馮勇
我國新聞出版業(yè)一直在大力推動(dòng)包括南亞、東南亞在內(nèi)的周邊國家“走出去”工作。我國與南亞、東南亞國家地緣相近、人緣相親、文化相通、情意相融，可以以文化交流與合作為基礎(chǔ)，增強(qiáng)各方面的交流與合作。
我國提出“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想后，按照互惠互利的原則，我國與絲綢之路相關(guān)各國的合作交流進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在相關(guān)各國中，南亞、東南亞各國與我國合作交流具有其獨(dú)特之處。尤其是我國與東南亞各國曾經(jīng)有過合作的“黃金十年”，現(xiàn)在各方期待進(jìn)入合作的“鉆石十年”，各國對于經(jīng)濟(jì)合作的依存度已經(jīng)初步形成。為此，加強(qiáng)文化交流、推進(jìn)出版合作，正當(dāng)其時(shí)。
——全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)原總裁、韜奮基金會(huì)理事長 聶震寧
記者 羅蓉嬋 張若谷/文 黃喆春/圖
