不久前，緬甸芒休村一戶村民家的豬“偷越國(guó)境”跑到另一側(cè)的瑞麗市姐相鄉(xiāng)銀井一社一戶村民家的西瓜地，對(duì)即將成熟的西瓜又吃又踩，破壞了一畝多的西瓜，兩家人為此發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。這本來(lái)是鄰里之間的小糾紛，但發(fā)生在中緬邊境就成了一件大事。姐相司法所連忙找來(lái)雙方進(jìn)行調(diào)解，最終順利幫助當(dāng)事雙方達(dá)成協(xié)議。
姐相鄉(xiāng)位于瑞麗市中部，與緬甸12個(gè)邊境村寨接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)22.73公里。邊境線兩側(cè)人民同走一條路、共趕一條街，建立了深厚的胞波情誼。但兄弟之間也免不了矛盾摩擦。多年來(lái)，姐相司法所不斷創(chuàng)新工作方法，逐步摸索出了以中緬雙方聯(lián)合調(diào)處邊境民間糾紛的新方法和新措施，被中緬邊境兩國(guó)邊民親切地稱呼為“邊境線上的國(guó)際小法庭”。
如今，小到一頭牛越過(guò)了國(guó)界，大到車禍傷人，只要涉及中緬邊民的矛盾，雙方幾乎都會(huì)第一時(shí)間找到姐相司法所設(shè)立的“涉外矛盾調(diào)解中心”。一直以來(lái)，為了解決好兩國(guó)邊民之間的矛盾和摩擦，姐相鄉(xiāng)與緬甸當(dāng)?shù)卣⒋逭^人建立了密切的溝通聯(lián)系，形成了以民間形式聯(lián)合調(diào)處邊境邊民糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。雙方定期舉行溝通交流，互換信息，當(dāng)發(fā)生跨國(guó)糾紛時(shí)，組成聯(lián)合調(diào)解組調(diào)處糾紛化解矛盾。
“在具體調(diào)處中緬邊民涉外糾紛時(shí)，我們一直堅(jiān)持3項(xiàng)原則，最大程度獲得雙方的理解。”姐相司法所所長(zhǎng)許才華介紹道：一是合法合理原則，處理邊境邊民糾紛，雖然采取民間的形式，但調(diào)處中心始終堅(jiān)持合法合理原則，同時(shí)調(diào)節(jié)過(guò)程和最終的協(xié)議結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)符合基本的社會(huì)公理和準(zhǔn)則；二是有利有節(jié)原則，即糾紛的調(diào)處結(jié)果要有利于維護(hù)中緬雙方邊民的合法權(quán)益，有利于維護(hù)中緬友好，促進(jìn)穩(wěn)定；三是自愿對(duì)等原則，在調(diào)處糾紛中，注意把握對(duì)等原則，多做工作，不搞強(qiáng)制，寧可多次調(diào)解，也不圖快留下隱患。“許多調(diào)解需要花費(fèi)很大時(shí)間和精力，但調(diào)解結(jié)果都會(huì)得到雙方的認(rèn)可。”
除了調(diào)解，姐相司法所積極創(chuàng)新普法形式，在調(diào)解邊境邊民矛盾糾紛過(guò)程中向緬方人員宣傳普及我國(guó)的法律法規(guī)，利用緬方邊民到我方趕集以及節(jié)慶活動(dòng)等時(shí)機(jī)進(jìn)行普法，還結(jié)合姐相鄉(xiāng)中小學(xué)都有緬籍學(xué)生借讀就學(xué)的實(shí)際，在“送法進(jìn)校園”活動(dòng)中開展法制宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)了一批“小小普法宣傳員”。
多年來(lái)，雖然遇到了不少讓人“頭疼”的案例，但一件件看似瑣碎的矛盾通過(guò)“邊境線上小法庭”順利化解，實(shí)實(shí)在在維護(hù)了邊境兩國(guó)人民的利益，維護(hù)著邊境線的和諧穩(wěn)定，更為中緬友誼打下更加堅(jiān)實(shí)的民間基礎(chǔ)。
記者 張若谷 楊紅川
