昨日，滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)發(fā)布了云南首份產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單和配套的管理暫行辦法，旨在促進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)高端化聚集化鏈群式發(fā)展，加快建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）。
負(fù)面清單管理制度在滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）的實(shí)施，核心思想是通過(guò)降低鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻、提高限制類準(zhǔn)入門檻，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育；創(chuàng)新點(diǎn)是對(duì)負(fù)面清單管理范圍外的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，不分內(nèi)外資，統(tǒng)一實(shí)行立項(xiàng)備案制，特別是針對(duì)外資項(xiàng)目的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理；政策吸引力是實(shí)行立項(xiàng)備案制、“先照后證”的工商登記制、企業(yè)注冊(cè)資本金認(rèn)繳登記制、行政審批限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)制、規(guī)劃和環(huán)保準(zhǔn)入制、事后監(jiān)管和負(fù)面清單項(xiàng)目退出機(jī)制等8項(xiàng)行政審批服務(wù)制，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，簡(jiǎn)化審批流程，最大限度減少審批事項(xiàng)，為新區(qū)企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貿(mào)易的國(guó)際化、便利化提供條件；監(jiān)管重點(diǎn)是強(qiáng)化環(huán)保和節(jié)能減排要求，堅(jiān)決限制和禁止高耗能、高耗水、高污染、高排放、小規(guī)模低效益、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入新區(qū)。
滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）負(fù)面清單涉及農(nóng)林、煤炭、電力、化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、輕工、紡織、印刷、消防、民爆產(chǎn)品及其他共16個(gè)領(lǐng)域。負(fù)面清單管理制度的實(shí)施，旨在體現(xiàn)非禁即入的原則，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、跨國(guó)公司、高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等將資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素投入滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)，吸引一批世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)的聚集效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，增強(qiáng)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平以及對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)帶動(dòng)作用, 打造橋頭堡產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)和新高地。
（記者 王廷堯 通訊員 許傳坤）
