這幾年，國家投入大量資金支持新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾也積極投工投勞，掀起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮。現(xiàn)在農(nóng)村不僅通路、通水、通電，而且許多村寨實(shí)現(xiàn)了硬化、美化，十分整潔，有的還建起了文化廣場、農(nóng)家書屋，農(nóng)村的面貌煥然一新。
但是，筆者最近深入幾個村走訪卻發(fā)現(xiàn)：有剛剛修好的水泥路側(cè)溝填滿了沙石無人清理，有的自來水管斷了無人整修，有的農(nóng)戶水龍頭隨時開著，水白白地流走，而住在高處的人家卻無水喝；有的文化體育設(shè)施爛了無人過問，小孩們依然在玩耍，存在嚴(yán)重安全隱患；有的公共場所垃圾成堆，長期無人清運(yùn)；一些抗旱設(shè)施設(shè)備、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)家書屋無人管理等等。這說明新農(nóng)村建設(shè)存在重建輕管的現(xiàn)象。
出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，究其原因，主要是思想不重視，因而不想管、不愿管。認(rèn)為建設(shè)是大事，管理是小事、麻煩事，有時還得罪人，沒有把管理擺上重要議事日程。有的是不會管、不善管。比如，人飲工程不知該如何管，認(rèn)為該收點(diǎn)水費(fèi)又怕增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就沒有考慮適當(dāng)收取一點(diǎn)費(fèi)用，既可以用于日常維護(hù)，又可以限制用水，有利于形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。再如，公共場所的環(huán)境衛(wèi)生如何管？可定期組織大掃除，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村組可以專人負(fù)責(zé)管理，制定村規(guī)民約，對亂倒垃圾的進(jìn)行處罰。
在管理問題上一定要發(fā)揮村民自治、民主管理、民主監(jiān)督的作用。有的是碰到問題才臨時處理一下，沒有形成管理制度；有的是無錢管理，還有的問題是需要上級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。比如農(nóng)村道路由誰管、如何管，維修資金從哪里來？現(xiàn)在推進(jìn)的大規(guī)模建設(shè)，幾年后必將面臨維修。這些問題應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，及早謀劃。
當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正在開展，鄉(xiāng)村干部及住村工作隊(duì)員不僅要積極為當(dāng)?shù)貭幦№?xiàng)目、爭取資金，更要幫助村組建立健全項(xiàng)目建成后的管理制度，這也是服務(wù)群眾的實(shí)在內(nèi)容。比如，項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目建成移交時應(yīng)當(dāng)提出后續(xù)管理要求，并指導(dǎo)好日常管理工作，要教育和引導(dǎo)村民形成管理、愛護(hù)的意識，自覺維護(hù)公共設(shè)施，愛護(hù)公共環(huán)境。只有建管并重，才能發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。
劉應(yīng)生
