背景
4月5日，云南網(wǎng)金碧坊轉(zhuǎn)載了一個(gè)帖子《楚大公路年年都得修，兩年一大修，三年全翻修》，內(nèi)容直指楚大高速公路質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題。為客觀(guān)呈現(xiàn)楚大高速公路養(yǎng)護(hù)管理的真實(shí)情況，回應(yīng)社會(huì)對(duì)楚大高速公路養(yǎng)護(hù)管理，特別是目前正在養(yǎng)護(hù)施工路段的疑問(wèn)，記者就相關(guān)問(wèn)題對(duì)楚大高速公路管理單位進(jìn)行了采訪(fǎng)。
聲音
“除了楚大高速公路特殊的地質(zhì)地貌以及公路建設(shè)水平技術(shù)不成熟造成的病害外，公路最大的殺手還是屢禁不止的超載行為。”“目前高速公路瀝青路面工程最多只能通行10年就須進(jìn)行大修處理，無(wú)法達(dá)到15年的設(shè)計(jì)使用年限。”
16年超負(fù)荷運(yùn)行病害叢生
楚大高速公路于1998年10月建成通車(chē)，全長(zhǎng)178.77公里，是國(guó)道主干線(xiàn)上海經(jīng)昆明至瑞麗在云南省境內(nèi)的重要段落，東連安楚高速公路到省會(huì)昆明，西達(dá)大理，是我省內(nèi)地通往滇西的大動(dòng)脈。全線(xiàn)為四車(chē)道高速公路設(shè)計(jì)，路面為瀝青混凝土路面（厚5cm、4cm、3cm）和水泥混凝土路面（隧道和收費(fèi)站車(chē)道），分兩種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)：山嶺區(qū)設(shè)計(jì)行車(chē)速度為60km/h，路基寬度為21.5m（整體式路基）和2×10.75m（分離式路基）兩種，極限最小半徑為125m，最大縱坡為6%，設(shè)計(jì)車(chē)輛荷載為汽車(chē)-超20級(jí)，掛車(chē)-120。壩區(qū)設(shè)計(jì)行車(chē)速度為100km/h，路基寬度為24.5m，最大縱坡為4%，設(shè)計(jì)車(chē)輛荷載為汽車(chē)-超20級(jí)，掛車(chē)-120。
楚大高速公路多為山陵重丘，主要布設(shè)于“V”字型河谷地帶，谷深坡陡，巖層破碎，地形狹窄，地勢(shì)險(xiǎn)峻，地質(zhì)情況復(fù)雜，地層巖性主要為花崗巖、砂巖夾頁(yè)巖等，由于構(gòu)造影響，軟質(zhì)巖層節(jié)理發(fā)育，河谷地帶為第四系沖積層、殘坡積層，堆積較厚，形成部分古滑坡臺(tái)地地貌，且有地下滲水。
高速公路使用是有一定期限和壽命的。超過(guò)年限或超負(fù)荷運(yùn)載，就會(huì)產(chǎn)生路面病害。這和汽車(chē)定期要保養(yǎng)的道理是一樣的。記者了解到，楚大公路已經(jīng)營(yíng)運(yùn)了16年，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)（該公路設(shè)計(jì)最大晝夜行車(chē)量為12000輛，目前大理段晝夜行車(chē)量已經(jīng)達(dá)到18000輛，超出設(shè)計(jì)的50%）。這條路存在的路面病害包括縱、橫向裂縫、龜網(wǎng)裂、冒漿、坑塘、沉陷、車(chē)轍、擁包、積水等。其中車(chē)轍主要集中在長(zhǎng)大坡路段的行車(chē)道上，超車(chē)道路面損壞亦大面積產(chǎn)生。而其它幾種病害幾乎已覆蓋了楚大路全段。
據(jù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了楚大高速公路特殊的地質(zhì)地貌以及公路建設(shè)水平技術(shù)不成熟造成的病害外，公路最大的殺手還是屢禁不止的超載行為。楚大高速公路車(chē)輛限載55噸以下，但55噸以上超限運(yùn)輸貨車(chē)上高速公路的情況屢有發(fā)生，甚至有上百?lài)嵉拇筘涇?chē)在高速公路上行駛。據(jù)路政部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2011年共計(jì)662輛超限運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛，2012年1769輛，2013年1094輛，2014年1至3月共計(jì)154輛。
分段養(yǎng)護(hù)致使年年都在修
針對(duì)社會(huì)比較關(guān)注的楚大路“為什么年年都在修”這個(gè)問(wèn)題，省公投公司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，受我省歷史上公路建設(shè)水平不成熟和大量超重車(chē)輛通行的現(xiàn)實(shí)情況影響，目前高速公路瀝青路面工程最多只能通行10年就須進(jìn)行大修處理，無(wú)法達(dá)到15年的設(shè)計(jì)使用年限。
楚大高速公路自1998年10月建成通車(chē)至今已近16年，已經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)的大修周期，加之各種道路病害普遍，早就應(yīng)該實(shí)施封閉式的大修。但是，為確保滇西方向各州市日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，也為確保駕乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，楚大高速公路根本沒(méi)有充足的時(shí)間對(duì)損壞路面進(jìn)行徹底根治，不得不采取針對(duì)性的分段養(yǎng)護(hù)施工，對(duì)局部路段進(jìn)行維修。一方面是保障交通大動(dòng)脈不阻斷，另一方面則要保證道路病害不擴(kuò)大危及駕乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以給社會(huì)各界造成了楚大高速公路經(jīng)常性進(jìn)行大修施工的感覺(jué)。其實(shí)，一直以來(lái)楚大高速公路都無(wú)法對(duì)整條路封閉實(shí)施真正意義上的大修。
該負(fù)責(zé)人告訴記者：“每次道路養(yǎng)護(hù)維修，施工與保通交錯(cuò)，容易造成交通不暢，交通擁堵或通行緩慢的矛盾必然比平時(shí)突出。因此，社會(huì)關(guān)注度高，輿論壓力較大。我們也深深體會(huì)到駕乘人員被堵在路上的急迫心情。也正是從駕乘人員的角度出發(fā)，我們?cè)诮衲?月20日開(kāi)始進(jìn)行的楚大高速公路K59+300～K64+000上下行線(xiàn)大修養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中，高度重視整個(gè)施工組織工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序管理，細(xì)化保通措施，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍，合理壓縮施工工期，盡最大努力降低養(yǎng)護(hù)施工對(duì)通行造成的影響。”
預(yù)防為主防治結(jié)合求突破
據(jù)了解，此次公路養(yǎng)護(hù)施工還恰逢清明節(jié)假期，社會(huì)出行車(chē)輛集中，該路段的通行矛盾更為突出。公司也加大了現(xiàn)場(chǎng)值守的力量，協(xié)調(diào)交警、路政部門(mén)通力合作，全力為出行的駕乘人員做好服務(wù)。
不僅楚大路，公投公司管養(yǎng)的2200公里的高速公路大部分已經(jīng)進(jìn)入維修高峰期，昆嵩、大保、昆玉、玉元、元磨、思小、曲勝、昆石都不同程度的需要維修。高速公路中大部分使用時(shí)間已經(jīng)超過(guò)6至8年，有的已經(jīng)超過(guò)10年，由于地理環(huán)境、氣候、施工質(zhì)量和超限超載車(chē)輛增多等原因，原本還未到路面使用設(shè)計(jì)年限的路面就出現(xiàn)唧漿、坑槽、開(kāi)裂、擁包、車(chē)轍、沉陷等病害。特別是車(chē)道病害已經(jīng)占路面損害的80%，而且每年還以50%的速度增加，使高速公路路面完好率下降，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不斷增加，影響了高速公路為社會(huì)服務(wù)的功能。楚大、玉元公路已經(jīng)使用8至10年，只作一般性養(yǎng)護(hù)已經(jīng)不能處置路面病害了。大保、曲勝、昆石、元磨、嵩待幾條高速公路已經(jīng)使用7至8年，表面貧油、顆粒脫落松散，不少病害已經(jīng)出現(xiàn)，特別是1996年建成通車(chē)的我省第一條高速公路昆嵩高速公路，目前道路已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。
對(duì)此，省公投公司進(jìn)行了大量的路況調(diào)查，基本摸清了全省公路病害集中的路段和特點(diǎn)，并采取有效的辦法遏制公路病害的蔓延。有針對(duì)性地對(duì)使用年限長(zhǎng)、超載超限嚴(yán)重毀壞路面結(jié)構(gòu)和病害集中的高速公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，盡可能地恢復(fù)公路的實(shí)用功能，維持正常的交通。
公投公司還不斷總結(jié)公路養(yǎng)護(hù)方法，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針，從2007年開(kāi)始，公司在維持特大病害整治的基礎(chǔ)上，對(duì)使用4至6年或更短時(shí)間的高速公路采用“冷再生、熱再生、霧封層、稀漿封層、同步碎石、薄層罩面”方法等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。通過(guò)幾年的觀(guān)察測(cè)試，路段路面結(jié)構(gòu)得到改善，路面抗災(zāi)能力得到提高。
針對(duì)像昆嵩高速公路這樣車(chē)流量大，養(yǎng)護(hù)施工和保通壓力大的情況，公投公司從實(shí)際出發(fā)，利用夜間車(chē)流相對(duì)較少的情況，夜間施工，施工時(shí)間控制在凌晨零點(diǎn)到早上8點(diǎn)，有效地避開(kāi)了車(chē)流高峰期，做到快速進(jìn)場(chǎng)，快速施工，快速撤離。有效地保證了昆嵩高速公路通行和施工兩不誤。
采訪(fǎng)中，公路管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，希望社會(huì)各界對(duì)高速公路維護(hù)工作給予理解支持：修路不易，養(yǎng)護(hù)更難，“且行且理解”。
本報(bào)記者 吳清泉
