挖潛創(chuàng)效 激活市場(chǎng)主體活力
“國(guó)企改革的核心是全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。”省國(guó)資委主任董華在介紹我省即將出臺(tái)的《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》時(shí)說(shuō)。
國(guó)企對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。十八屆三中全會(huì)后，我省把全面深化國(guó)有企業(yè)改革作為改革重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域，針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)，更堅(jiān)定加快改革步伐的決心，“動(dòng)手越早，應(yīng)對(duì)越好”。《意見(jiàn)》要求，通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有股權(quán)多元化改革、全面規(guī)范和健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度、全面深化企業(yè)內(nèi)部制度改革等，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快由資源規(guī)模型向質(zhì)量效益型、技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，堅(jiān)持渡過(guò)難關(guān)，步入健康發(fā)展軌道。據(jù)悉，近日，云南冶金集團(tuán)正謀求跟央企合作，云天化引入外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，省屬企業(yè)股權(quán)多元化改革已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)突破。
圍繞進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體活力，省社科院副院長(zhǎng)、教授邊明社認(rèn)為，當(dāng)前水電煤氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格還未形成市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制或體現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系，影響了要素的流動(dòng)性。只有推進(jìn)要素市場(chǎng)改革，才能有效激活要素，提高資源使用效率。目前我省正抓緊研究完善我省電力體制改革方案，明確將盡快完善大用戶直購(gòu)電交易試點(diǎn)方案，研究制定水電火電利益協(xié)調(diào)機(jī)制，緩解水電棄水問(wèn)題，緩解火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。還有推進(jìn)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善糧食、甘蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善用水、用氣階梯價(jià)格制度，對(duì)于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)市場(chǎng)活力具有重要意義。
加快開(kāi)放步伐 提升水平增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
分析一季度各州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)意味深長(zhǎng)的現(xiàn)象：與諸多舉足輕重的工業(yè)城市下行“鴨梨山大”形成鮮明對(duì)比的是，臨滄、保山、德宏等多個(gè)邊境州市依然保持著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
“欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放展現(xiàn)出強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，對(duì)此現(xiàn)象，邊明社認(rèn)為這個(gè)解釋更為合理。因?yàn)殚_(kāi)放也是改革，改革促進(jìn)開(kāi)放。我省強(qiáng)化擴(kuò)大開(kāi)放舉措對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻的影響。
“臨滄市保持12個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與臨滄快速推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有密切聯(lián)系。”臨滄市發(fā)改委主任李永祥介紹，在加強(qiáng)邊合區(qū)建設(shè)中，臨滄一方面積極向國(guó)家、省爭(zhēng)取沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面的特殊方式和政策，一方面不斷完善雙邊、周邊合作，放寬投資準(zhǔn)入，健全對(duì)外開(kāi)放扶持政策，推動(dòng)內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)沿邊金融綜合改革，不斷釋放積極的政策效應(yīng)，為發(fā)展注入了新鮮活力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了保障。
提升對(duì)外開(kāi)放水平，將成為我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要基石，如今沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快，昆明及沿邊8州市建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案正加緊研究制定，第三方外匯支付跨境結(jié)算企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展，加快推進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)……
