從近6年的云南政府信息公開報(bào)告可以看出,6年內(nèi)申請(qǐng)信息公開的數(shù)量接近20萬件,這反映出群眾對(duì)政府信息公開的需求不小。面對(duì)信息公開的高期待與日益增長(zhǎng)的需求,政務(wù)信息公開工作必須用快步代替慢步,蹄疾而步穩(wěn)。
《政府信息公開條例》頒行至今已有6年,在一些地方,除2008年、2009年兩年信息公開數(shù)量增長(zhǎng)較快,近幾年信息公開的數(shù)量并未穩(wěn)步增長(zhǎng)。有分析認(rèn)為,信息公開出現(xiàn)疲軟是因?yàn)橐呀?jīng)過了對(duì)信息公開條例的觀望緊張期,實(shí)施6年后,條例的影響力也正在減弱。那么,在文件和上級(jí)的壓力趨于緩和后,政府的信息公開工作又該如何保持力度呢?
要進(jìn)一步破除舊有觀念和利益窠臼,改變一些政府部門存在的多一事不如少一事的想法,杜絕信息公開的隨意性,提高主動(dòng)性和規(guī)范性,并將公開工作列入考核,接受公眾年檢。信息公開搞了多年,但真正公眾想知道的、與他們生產(chǎn)生活有關(guān)聯(lián)的有價(jià)值的信息公開得還不夠。很多信息如征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等不僅屬于政府工作,也涉及百姓利益。公開這些信息能讓政府工作及公權(quán)運(yùn)行接受社會(huì)監(jiān)督,并成為判斷政府依法行政的重要依據(jù)。所以,推進(jìn)信息公開也是限制公權(quán)的一部分,信息公開越準(zhǔn)確、透明、及時(shí),權(quán)力越能在陽(yáng)光下運(yùn)行。
從目前情況看,政府信息公開條例是由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),屬于政府立法,從實(shí)施效力考慮,可推動(dòng)將之上升為由全國(guó)人大制定的法律,從知情權(quán)保障角度構(gòu)建更加嚴(yán)格、規(guī)范的政府信息公開制度。從法律的層面,要求行政機(jī)關(guān)將行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過程和結(jié)果面向公眾公布,真正編織起細(xì)密的制度籠子,以保證行政權(quán)力的正當(dāng)行使,打造陽(yáng)光政府、法治政府。
朱婧