馬文友
要敢于給“一把手”權(quán)力做減法，推行“一把手”末位表態(tài)制就是一個不錯的辦法
長期以來，一些地方的黨政“一把手”往往習(xí)慣于在重大問題的決策上先開口、定調(diào)子，大搞“一言堂”。其他班子成員即使有不同看法也不敢提出來，一些重大決策往往變成了“一把手”一個人來決定。這種行為不僅違背了民主集中制原則，還因權(quán)力過于集中，極易造成盲目決策以及產(chǎn)生腐敗問題。
中央提出，適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效方式。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的制約和監(jiān)督，要敢于給“一把手”權(quán)力做減法，推行“一把手”末位表態(tài)制就是一個不錯的辦法。
所謂“一把手”末位表態(tài)制，即凡是重大決策、重要部署、重要人事和大額資金使用等重大問題，都嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事，讓班子成員充分發(fā)表意見、建議，“一把手”最后發(fā)言，根據(jù)多數(shù)人的意見、建議，結(jié)合實際形成一致決定，變“一把手說了算”為“集體說了算”。“一把手”末位表態(tài)制可有效避免“先聲奪人”，有利于充分調(diào)動班子成員的主動性，保證決策的科學(xué)性和可操作性；有利于對“一把手”的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
