麗江市副市長(zhǎng)陳星元在為今年第2期《社會(huì)主義論壇》撰寫的文章《低起點(diǎn)追趕 高品位跨越——云南省永勝縣卜甲村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民興村的成功實(shí)踐》中認(rèn)為，培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，必須解決好產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“中間”難題。
由于多種因素的制約，長(zhǎng)期以來，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)變革，更多的不是依靠民間力量的自發(fā)和自覺，而是依靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門的倡導(dǎo)與組織；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“主角”，更多的不是經(jīng)濟(jì)手段，而是行政手段；“龍頭”與“結(jié)構(gòu)”之間的關(guān)系特別是利益關(guān)系未能真正理順，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中長(zhǎng)期處于被動(dòng)的弱勢(shì)地位，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾始終未能從根本上得到解決。近年來，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中，各種各樣的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生并迅速發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但從總體情況來看，絕大多數(shù)農(nóng)技協(xié)在組織行為規(guī)范、綜合實(shí)力、服務(wù)能力、發(fā)展規(guī)模和水平等方面還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，難以滿足新形勢(shì)下廣大農(nóng)民對(duì)科技和服務(wù)的迫切需要，必須從加大政策扶持、規(guī)范協(xié)會(huì)管理、提供資金支持、加強(qiáng)科技支撐、加強(qiáng)管理指導(dǎo)等方面制定具體措施，力爭(zhēng)使各級(jí)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地普遍建立起農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，形成以科技為紐帶，農(nóng)戶聯(lián)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)基地（公司）、基地（公司）聯(lián)市場(chǎng)的發(fā)展新格局，開辟破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“中間難題”的有效途徑。
（鄭斯元）
