從全省“一盤棋”的高度來看待科技改革和創(chuàng)新，增強擔(dān)當(dāng)意識和實干意識
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對我國的改革和發(fā)展作出了一系列重大新論斷、新指示和新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是重點學(xué)習(xí)有關(guān)科技體制改革講話精神，把科技體制改革放在全面深化改革的大局中謀劃好、落實好，對實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
堅定理想信念，把智慧和力量凝聚到創(chuàng)新驅(qū)動上來
習(xí)近平總書記要求，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。
黨的十一屆三中全會以來，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，證明了習(xí)近平總書記關(guān)于“科技興則民族興，科技強則國家強”的重要論斷。我國“天河二號”超級計算機的運算速度再次奪得世界第一；“空警2000”預(yù)警機、“殲20”殲擊機、“運20”大型運輸機、“利劍”隱身無人攻擊機研發(fā)成功，大大增強了我國空軍的實力；“神舟十號” 、“天宮一號”、“嫦娥三號”使我國成為世界少有的幾個航天大國；“高分一號”衛(wèi)星發(fā)射開創(chuàng)了中國高分辨率對地觀測系統(tǒng)組建工作；“蛟龍”號創(chuàng)下了世界載人深潛紀(jì)錄；“8萬噸模鍛壓力機”成為世界“重裝之王”。我國研發(fā)人員總量已居世界第一，國際科技論文總量居世界第二，發(fā)明專利授權(quán)量居世界第三。我國已成為世界上具有重要影響的科技大國，在許多領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。
從云南來看，科技在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、惠及民生等方面發(fā)揮了越來越重要的支撐和引領(lǐng)作用，一批核心關(guān)鍵技術(shù)居國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。在高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，云南農(nóng)業(yè)植物新品種累計申請國家植物新品種保護247個，獲授權(quán)74個，居全國第11位；甘蔗、茶葉、煙草、橡膠、花卉、核桃、咖啡、小桐子等種植技術(shù)水平全國先進。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方面，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鍺、銦、鈦等有色金屬的采選冶和節(jié)能減排技術(shù)全國一流，部分達到國際先進水平。鋁電解新技術(shù)噸鋁電耗比全國平均水平節(jié)電約1000度，達到世界先進水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在生物領(lǐng)域，生物育種、天然藥物和生物疫苗等研發(fā)水平國內(nèi)先進；在裝備制造領(lǐng)域，大型精密數(shù)控機床、自動化物流設(shè)備、車用小型柴油機、金融電子裝備、大型鐵路養(yǎng)護機械等設(shè)備技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；在光電子領(lǐng)域，紅外熱成像儀、紅外探測器等光電子器件技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；在新材料領(lǐng)域，稀貴金屬新材料、鈦板帶材生產(chǎn)技術(shù)水平國內(nèi)先進；在新能源領(lǐng)域，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用技術(shù)水平在國內(nèi)處于先進行列。在社會發(fā)展領(lǐng)域，中藥現(xiàn)代化、新藥研發(fā)和重大疾病防治成效顯著；我省通過引進消化吸收再創(chuàng)新研發(fā)的機場行李自動分揀系統(tǒng)、減隔震技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，并在昆明新機場成功應(yīng)用。在環(huán)保、減災(zāi)防災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
我們要在更廣范圍、更高層次上深化對科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識，從歷史的高度來看待科技體制改革和創(chuàng)新，增強使命意識和責(zé)任意識；從爭奪全球高技術(shù)領(lǐng)域制高點來看待科技體制改革和創(chuàng)新，增強機遇意識和憂患意識；從全省“一盤棋”的高度來看待科技體制改革和創(chuàng)新，增強擔(dān)當(dāng)意識和實干意識。
深化科技體制改革，建立有云南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系
習(xí)近平總書記指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最為緊迫的是進一步解放思想，加快科技體制改革步伐。深化我省科技體制改革，我們要圍繞1個核心，把握好1個關(guān)鍵，抓好4個加快，實現(xiàn)6個突破。
1個核心：就是以創(chuàng)新型云南建設(shè)為核心，強科技、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，支撐云南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建具有云南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，推動云南科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。
1個關(guān)鍵：就是始終把改革作為根本動力，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，推進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，加強協(xié)同創(chuàng)新。
4個加快：一是加快科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制建設(shè)；二是加快人才培養(yǎng)、引進和流動機制建設(shè)；三是加快科技金融結(jié)合機制建設(shè)；四是加快科研院所和高校科研體制改革及機制創(chuàng)新，加速新型科研組織建設(shè)。
6個突破：一是在吸引國內(nèi)外科研平臺入滇落地上有突破；二是在引進科技型企業(yè)入滇落地上有突破；三是在引進科技成果和先進適用技術(shù)入滇落地轉(zhuǎn)化上有突破；四是在吸引高層次科技人才及團隊入滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有突破；五是在吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)入滇落地上有突破；六是在全面推進科技管理體制機制改革上有突破。打破行政主導(dǎo)和部門分割，整合科技規(guī)劃和資源，構(gòu)建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型云南建設(shè)
習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，在這個階段，要突破自身發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量；要推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全方位推進科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。
去年5月，省委、省政府召開全省科技創(chuàng)新大會，出臺《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于實施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃（2013—2017年）的決定》和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，對全省科技工作進行全面部署。新一輪建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃將實施重大科技專項、重大新產(chǎn)品開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提升、高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引等六大工程。
建設(shè)創(chuàng)新型云南，我們要把握好提高科技實力和創(chuàng)新能力這個核心，統(tǒng)籌加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生改善。要面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，把握好增強經(jīng)濟競爭力這個主攻方向，在壯大實體經(jīng)濟上有更大的作為，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大的力氣；加強區(qū)域創(chuàng)新，發(fā)揮好高新區(qū)和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)等創(chuàng)新型園區(qū)的載體功能，形成若干帶動力強的創(chuàng)新集群和創(chuàng)新高地。要把握好提高科技綜合實力和科技惠民這個根本點、落腳點，既要圍繞經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，也要圍繞民生、社會、安全、文化和生態(tài)，全面加強各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。
龍 江（作者系省科技廳黨組書記、廳長）
