進一步開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面，加快全面建成小康社會進程
在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，瀘西縣各級黨組織和廣大干部群眾要緊緊圍繞“建設(shè)高原花園城市、推動瀘西跨越發(fā)展”目標，進一步解放思想、凝聚共識，改革創(chuàng)新、銳意進取，以大區(qū)域謀劃發(fā)展為定位，以跨區(qū)域吸納生產(chǎn)要素為舉措，以消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、培植新型產(chǎn)業(yè)集群為重點，通過全力保增長，聚力興產(chǎn)業(yè)，強力抓執(zhí)行，持續(xù)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、“四化”同步，切實保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步開創(chuàng)瀘西跨越發(fā)展新局面，加快全面建成小康社會進程。
堅持解放思想、科學(xué)發(fā)展，在搶抓發(fā)展機遇上打開新局面。一是搶抓加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增投資、強基礎(chǔ)，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟提速加碼，推動園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進民營經(jīng)濟踴躍發(fā)展。二是搶抓加強生態(tài)文明建設(shè)的機遇。推進“美麗瀘西”建設(shè)，實施“礦山復(fù)綠”行動計劃。三是搶抓保障和改善民生的機遇。加大民生投入，加快改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上邁出新步伐。一是加快編制城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。縣城重點抓好縣城控規(guī)、詳規(guī)編制和重點區(qū)域控制性詳規(guī)編制；城鎮(zhèn)重點抓好衛(wèi)星鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。二是推進黃草洲生態(tài)濕地恢復(fù)。做美黃草洲沿湖山水、做靚黃草洲濱湖田城、做強黃草洲旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟、做活城鄉(xiāng)一體。加快推進黃草洲片區(qū)策劃、控規(guī)、設(shè)計等前期工作。推進生態(tài)綠化建設(shè)，實施沿湖主干道綠化。引進戰(zhàn)略投資者，打造都市旅游休閑度假區(qū)。三是加強城鎮(zhèn)綜合管理。抓好城鎮(zhèn)建筑立面改造，配套完善供排水、垃圾處理等公共公益設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。
堅持基礎(chǔ)先行、項目支撐，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。一是抓好交通基礎(chǔ)建設(shè)。推進農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)，重點抓好250公里通村公路項目和金向線石漠化地區(qū)扶貧開發(fā)交通項目。推進宜瀘丘、羅彌通高速公路和瀘中二級公路（中樞至永寧城子）前期工作。二是抓好水利基礎(chǔ)建設(shè)。加大水利項目爭取力度，加快推進興安隧洞引水工程和三塘竹源地水庫建設(shè)，完成中大河三期治理工程、大衣水庫擴建工程，爭取立項實施和樂引水工程，做好平海子水庫擴建前期工作。三是抓好電力能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村供電可靠率，保障重點項目用電需求。
堅持優(yōu)勢優(yōu)先、招大引強，在特色產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新提升。一是發(fā)展新型工業(yè)。修編完善園區(qū)總體規(guī)劃，形成“一園四區(qū)”格局，啟動中小企業(yè)孵化園前期工作，加快工業(yè)園區(qū)生物食品加工片區(qū)道路、排水設(shè)施規(guī)劃，完善配套功能，創(chuàng)新管理機制，合力破解規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評、融資等難題，提高項目準入用地門檻，依法清理閑置土地和低效用地。二是發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進“彌瀘師公路沿線10萬畝高原特色水果”和“中大河8萬畝果蔬”兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，抓好5萬畝標準化蔬菜種植基地、萬畝燈盞花種植基地、4萬畝萬壽菊種植基地等及滇東農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)項目。三是發(fā)展生態(tài)旅游。
堅持扶貧攻堅、共建共享，在促進民生改善上取得新進展。一是推進扶貧攻堅工作。實施好石漠化片區(qū)和南盤江沿岸綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃。二是實施民生工程。加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展投入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保和臨時救助制度，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保等利民政策實施。抓好廉租房建設(shè)、農(nóng)村保障性安居工程等項目實施。三是加強精神文明建設(shè)。開展公民文明素質(zhì)提升主題實踐活動，實施公民道德建設(shè)工程。四是加強民主法治建設(shè)。
堅持改革開放、創(chuàng)新創(chuàng)造，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。一是加快推進市場化改革。理順和規(guī)范投融資公司運行，做大投融資平臺，增強融資能力。穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革，重點抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點工作，規(guī)范運行農(nóng)村公共資源交易平臺，推進農(nóng)村土地、民房、山林等閑置資源有序流轉(zhuǎn)、適度集中、規(guī)模經(jīng)營。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，創(chuàng)新土地、金融、社會治理等體制機制，推動資金、技術(shù)、信息、勞動力等要素在城鄉(xiāng)自由流動。二是擴大招商引資。圍繞瀘西特色和資源優(yōu)勢，以城鎮(zhèn)、旅游、生物資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，深度包裝推介重大招商項目。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，因地制宜，招大引強，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。
□王家林（作者系瀘西縣委書記）
