□周民東
真正把聯(lián)系服務(wù)群眾的過程，變成增強(qiáng)黨性、改造思想、提高素質(zhì)和提升執(zhí)政能力的生動實(shí)踐
基層連接黨心與民心，基層聚集智慧與力量。領(lǐng)導(dǎo)干部只有走出機(jī)關(guān)大門，入廠礦、進(jìn)企業(yè)、下社區(qū)，走近生產(chǎn)、工作一線，走進(jìn)老百姓的家門 ，才能真正了解民間真實(shí)情況，看到百姓疾苦，發(fā)現(xiàn)問題，使決策更符合實(shí)際，更加貼近民意、順應(yīng)民心。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層應(yīng)做到“五多五少”，真正把聯(lián)系服務(wù)群眾的過程，變成增強(qiáng)黨性、改造思想、提高素質(zhì)和提升執(zhí)政能力的生動實(shí)踐。
多看難點(diǎn)，少看亮點(diǎn)。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，習(xí)慣于按照事先設(shè)定的線路，只看精心打造的亮點(diǎn)，很少真正深入矛盾多、問題多的地方，很難聽到真實(shí)的聲音和發(fā)現(xiàn)存在的問題。基層工作點(diǎn)多面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會文化等方方面面。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部每次下基層必須突出1-2個(gè)主題，有所側(cè)重，多看難點(diǎn)，少看亮點(diǎn)，明確去哪些地方、了解什么問題、該怎樣了解，才能確保發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，找到矛盾的解決之道。
多聽實(shí)話，少聽好話。一些領(lǐng)導(dǎo)下基層只喜歡聽好話，一些基層干部介紹情況、匯報(bào)工作報(bào)喜不報(bào)憂。如果領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常被“好話”包圍，就會飄飄然，堵塞實(shí)話通道，使自己脫離實(shí)際，脫離群眾。就基層而言，百姓的生產(chǎn)與生活之中存在諸多的訴求與期盼，要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擺脫“報(bào)喜不報(bào)憂”的思想束縛，多聽實(shí)話，少聽好話，善于觀察、了解老百姓的所思所為所盼，力求在真正的“民間”傾聽真正的“民意”，在真正的“基層”摸到真正的“民情”，在了解“小問題”中摸清“大問題”，使社情民意了然于心，真正做到心中有數(shù)。
多做調(diào)查，少做視察。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，“隔著玻璃，坐著輪子轉(zhuǎn)”，違背了密切聯(lián)系群眾的思想，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。相對調(diào)查而言，視察的基層單位、訪問對象一般由下級選定，可能會出現(xiàn)內(nèi)部圈定、事先準(zhǔn)備，從而導(dǎo)致報(bào)喜不報(bào)憂，很難聽到真實(shí)情況。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)和方法，多做調(diào)查，少做視察，不搞層層陪同，不搞前呼后擁，不搞迎來送往，以踏踏實(shí)實(shí)的調(diào)研方式，在深入基層中了解基層、了解民意，了解人民群眾普遍關(guān)心的問題。
多走岔道，少走大道。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于搞“有準(zhǔn)備”的調(diào)查研究，調(diào)研組還沒有下去，基層忙著討論接待方案，忙著研究參觀線路，忙著準(zhǔn)備匯報(bào)材料，調(diào)研組所看到、聽到的，都是精心準(zhǔn)備的“亮點(diǎn)”、認(rèn)真包裝的“景點(diǎn)”。這種調(diào)研不僅發(fā)現(xiàn)不了問題，得不到真實(shí)情況，而且對于科學(xué)決策、解決實(shí)際問題沒有任何幫助，甚至誤導(dǎo)決策。要從根本上解決這一問題，必須自定時(shí)間、自定路線、自選地點(diǎn)，不按基層設(shè)定的路線考察，多走岔道，少走大道，多看“沒有準(zhǔn)備的地方”，多到田間地頭、市民廣場、菜市場、信訪接待室、車站、醫(yī)院等地方，向能者求教、向智者問策，傾聽原汁原味的民聲，真切感知、感受、感覺、感想群眾的酸甜苦辣和所思所盼。
多講問題，少講成績。矛盾和問題是普遍存在的，多講問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決問題。只有把矛盾和問題找準(zhǔn)、找全，才能增強(qiáng)預(yù)見性，善于抓住苗頭性、傾向性的問題，見之于未萌，防之于未發(fā)。一些基層和部門在匯報(bào)總結(jié)工作時(shí)，對取得的成績夸夸其談，濃墨重彩，對存在的問題一筆帶過，輕描淡寫。這種現(xiàn)象，與實(shí)事求是的思想路線背道而馳。只有在調(diào)查研究過程中少講成績、多講問題，才能掌握到最真實(shí)、最準(zhǔn)確的第一手資料，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，為問題求解找到鑰匙，使調(diào)查研究真正成為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要法寶。
（作者單位：省人大常委會研究室）
