美編 劉一飛 畫
背景
被市民稱為“四環(huán)”的昆明繞城高速公路今年9月1日正式運(yùn)行以來，不少市民與過往車輛在體驗(yàn)了快捷、暢通的同時(shí)，也普遍反映因指示路牌設(shè)置不清晰、規(guī)范，帶來了出行的諸多不便。
話題
將人繞暈的不僅是“四環(huán)”上的指路牌，城市里的一些道路因?yàn)椴簧蹩茖W(xué)、系統(tǒng)，也容易讓人迷惑。如何讓路牌、路標(biāo)以人為本、設(shè)置科學(xué)，有效服務(wù)發(fā)展的需要，考驗(yàn)著一個(gè)城市的管理智慧。
直擊 路牌指示不明讓人犯暈
作為昆明真正意義上的第一條繞城環(huán)線，“四環(huán)”不僅是昆明高效城市交通樞紐的重要組成部分，也是城市交通走上發(fā)展快車道的重要標(biāo)志。但是，這件讓人期待的惠民工程，卻在軟件服務(wù)上遭遇到尷尬。
陳師傅是一名來自保山的司機(jī)，每月都會(huì)運(yùn)貨到昆明或是轉(zhuǎn)道昆明一兩次。以前對(duì)昆明的道路還算熟悉，可“四環(huán)”通車之后，車輛需要從南繞城上行駛，但他卻不知該如何行車了。陳師傅在入口處詢問交警得知，大貨車從9月1日起，就不能在“四環(huán)”以內(nèi)的路上行駛，過境、到昆明的都得先上“四環(huán)”再找路口進(jìn)出。對(duì)此，陳師傅和不少司機(jī)都建議，應(yīng)該完善提前提示的指路牌，讓他們有個(gè)準(zhǔn)備，免得大家都停在高速路上問路，既不安全，也不便利。
為實(shí)地調(diào)查路牌的設(shè)置情況，記者從氣象路上了二環(huán)快速路從東向西行駛。本想著在碧雞關(guān)隧道前轉(zhuǎn)上南繞城高速公路，可一直沒有看見有進(jìn)入繞城高速的標(biāo)志。在臨近南繞城入口處，有一個(gè)拐彎的標(biāo)志，可上面的文字居然被貼了，不知指向的是什么地方，記者因此不敢貿(mào)然進(jìn)入。當(dāng)駛過立交路口才發(fā)現(xiàn)，剛才那個(gè)標(biāo)志被貼住的入口，恰恰就是南繞城的入口。不得已，記者只能繼續(xù)前行，直到過了隧道到昆明西收費(fèi)站處才得以掉頭往回走。
記者注意到，從昆明西收費(fèi)站到南繞城路口近三公里長的路上，只有一塊提示牌提醒過往貨車從9月1日起只能走繞城高速路，而要上繞城路的指路牌就設(shè)在了立交分岔口上，一些車輛為看清路標(biāo)而不得已放慢車速或是直接停下車問路，附近的交通秩序也因此有些混亂。
進(jìn)入“四環(huán)”，記者一路尾隨陳師傅的大貨車。在第一個(gè)出口河尾村匝道，陳師傅又停下車來問記者該如何走。記者雖是本地人，卻也是第一次體驗(yàn)“四環(huán)”，還好交警在每個(gè)出口處都有人在值勤，才得知此出口正通向滇池路上的河尾村，出去可以到滇池路，而陳師傅要到大學(xué)城方向最好是到洛羊站出口。
記者發(fā)現(xiàn)在“四環(huán)”上每個(gè)出站口都是只標(biāo)站名，可從出口能到什么方向并沒有標(biāo)明也沒有提前提示。在“四環(huán)”路上，一些標(biāo)牌甚至還用比較專業(yè)的學(xué)名標(biāo)示，讓人看不明白。
現(xiàn)狀 城市道路也有標(biāo)識(shí)尷尬
本市一名老司機(jī)蔡先生說，近年來，開車時(shí)常都會(huì)遇到迷路這樣的尷尬事情。特別是上二環(huán)快速路經(jīng)常將路線走反了，因?yàn)榕磺錋線、B線代表的方向，經(jīng)常想去東而走上了西。很多市民也反映，不僅“四環(huán)”上存有岔路標(biāo)識(shí)沒有提前指示的情況，車流量較大的二環(huán)路也存在此類情況，標(biāo)志都只是設(shè)在每個(gè)岔口上，由于沒有提前提示司機(jī)拐入路口的路標(biāo)，司機(jī)發(fā)現(xiàn)路口后很難再并入右拐道，若是急速并道或者倒車重走，則會(huì)搞得快速路上險(xiǎn)象叢生。
市民嚴(yán)先生說，有些路段不是沒有路標(biāo)，而是路標(biāo)名不副實(shí)。像從西園路要上二環(huán)快速就找不到交通標(biāo)志，其實(shí)氣象路口就是上二環(huán)的入口，可因?yàn)闆]有標(biāo)明，好多人等開過繞了很大一圈才又回到氣象路口上二環(huán)。
市民張女士說，在昆明除了標(biāo)志不明外，有些路標(biāo)藏在樹陰中若隱若現(xiàn)。街道兩旁的樹枝與標(biāo)牌的高度差不多，站在二三十米遠(yuǎn)看去，指示路標(biāo)、限速牌、警示牌、禁止車型通行等標(biāo)志被樹叢遮住，看不清楚。她就因?yàn)闆]看到樹枝中的限速牌，被開過罰單。
記者在街頭進(jìn)行隨機(jī)采訪，結(jié)果無論是市民還是外地人，一說起路牌、路標(biāo)就連連搖頭。家住西市區(qū)的方先生就抱怨“路牌的設(shè)置完全沒有跟上城市建設(shè)的步伐，就算是‘老昆明’看路標(biāo)走也會(huì)常常迷路，只能是跟著感覺走。”
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些地方的路牌不是沒有就是“早產(chǎn)”。比如在西市區(qū)的海源南路上，前面明明是有交叉路口可拐入麗苑路，但是沒有提示牌；而再往前行駛，從海源南路與西苑浦路的立交匝道可拐入西苑浦路，但指示牌顯示向右拐是西三環(huán)，可記者拐過去之后，發(fā)現(xiàn)竟然是斷頭路，明顯這塊牌子是“早產(chǎn)”了。
建議 協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)改造完善
記者的調(diào)查反映出，昆明的路標(biāo)、路牌的科學(xué)性、系統(tǒng)性、人性化等方面確實(shí)存在問題。城市道路指示系統(tǒng)條塊分割，沒有整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，也缺乏日常維護(hù)，城市標(biāo)志系統(tǒng)管理也沒有形成完整的體系，甚至沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)工作。所以，高速路路牌與環(huán)城路不成體系，環(huán)城路與市內(nèi)道路也沒有銜接好。例如昆明城市道路的路標(biāo)，由交警支隊(duì)設(shè)備處負(fù)責(zé)；新公路“四環(huán)”等路標(biāo)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；高速公路的路標(biāo)，由高速公路公司負(fù)責(zé)，多個(gè)部門根本沒有銜接，也沒有一個(gè)部門牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)。
記者從昆明市交通部門了解到，自“四環(huán)”開通后，由于路牌標(biāo)志的不完善給駕乘人員帶來的不便已引起有關(guān)部門的重視。不久前，市政府專門針對(duì)這些問題召開過一次專題會(huì)，會(huì)議明確了要對(duì)連接“四環(huán)”及路上的路牌進(jìn)行一次系統(tǒng)性的改造提升，在9月底以前要完成改造方法的制定，10月底完成改造。
同時(shí)，記者也從交警部門了解到，市內(nèi)的路牌如有人反映不合理，他們會(huì)到實(shí)地查看后進(jìn)行整改，而要想與外部的路網(wǎng)形成系統(tǒng)性連接，還需要和其他部門協(xié)調(diào)才能改進(jìn)。
為此，有市民提出，可以借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)，像廣東省就制定出臺(tái)了城市標(biāo)志系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，并成立廣東城市標(biāo)志系統(tǒng)辦公室對(duì)包括了路標(biāo)、路牌、行人指引標(biāo)志、候車亭、門牌設(shè)置、地名、郵政編碼等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)改造；首都北京的做法，則是完善了五環(huán)以內(nèi)的區(qū)界指路標(biāo)志，增設(shè)交叉路口指路標(biāo)志，五環(huán)路外城市道路增設(shè)對(duì)高速路、國道的預(yù)告標(biāo)志，五環(huán)路外城市道路增設(shè)指示進(jìn)出京途經(jīng)的遠(yuǎn)郊區(qū)縣和重要地點(diǎn)的指路標(biāo)志；完善北京市非燈控路口指路標(biāo)志；加強(qiáng)大型居住小區(qū)和開發(fā)區(qū)指路標(biāo)志的建設(shè)，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。
這些大城市不僅按照國際的通行慣例，將路牌設(shè)立在道路正中央的上方，不論是高速行駛，還是前方或者兩側(cè)有車輛，只要司機(jī)一抬頭，前方懸掛的路牌仍然清晰可見。路牌設(shè)立在道路正中央上方，司機(jī)在駕駛時(shí)，不論是處于什么位置，只要抬頭便可清晰地看到指示牌上的內(nèi)容，就算是變更車道的標(biāo)志也設(shè)立在了這類指示牌上，司機(jī)就不用再盯著路面選擇車道行駛了。
記者 曾濱
