昨日召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議,充分體現(xiàn)中央精神,分析研判發(fā)展形勢,安排部署當前工作,目標定位準確,發(fā)展導(dǎo)向鮮明,工作重點突出。在進入全面深化改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,準確理解和把握新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵,堅持走具有云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,具有十分重要的意義。
為加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐,近年來,省委、省政府在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,多次就城鎮(zhèn)化工作進行研究部署,提出了6個層次的全省城鎮(zhèn)體系建設(shè)構(gòu)架思路,并陸續(xù)提出了“做強大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的工作思路,“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的總體要求,“建設(shè)山地城鎮(zhèn)、發(fā)展中小城鎮(zhèn)、實現(xiàn)組團發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展模式,探索并走出了一條具有云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。當前,我們要進一步動員全省上下樹立新理念、探索新路徑、聚合新動力,推動云南新型城鎮(zhèn)化又穩(wěn)又好發(fā)展。
堅持走云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,必須深刻把握以人為本這個核心要求。這些年來,我省采取“蓋兩床被子、穿十件衣服”的優(yōu)惠政策推動農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城,進展順利、成效明顯。然而2013年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為27.2%,遠低于全國平均水平,這要求我們必須推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,加快建設(shè)和諧、包容、有活力的城鎮(zhèn)。
堅持走云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,必須將“四化”同步作為有效途徑。當前,我省正處在工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、信息化發(fā)展的起步期、城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵期,我們一定要自覺遵循“四化”同步的基本規(guī)律和要求,努力推動城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、“四化”間實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展,科學(xué)合理有序地推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅持走云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,特別要落實好彰顯特色這個關(guān)鍵。只有不斷發(fā)掘出具有云南特點的民族元素、文化元素、區(qū)域元素,進一步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)化總體布局,加快發(fā)展有歷史記憶、地域特點、民族特色和生態(tài)特征的美麗城鎮(zhèn),為城鎮(zhèn)發(fā)展注入精神內(nèi)核和靈魂,才能讓老百姓看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁,真正體現(xiàn)出尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的城鎮(zhèn)化發(fā)展新理念。
推進新型城鎮(zhèn)化,一定要堅持因地制宜、實事求是、質(zhì)量至上的原則,制定切實可行的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標,大力推進體制機制創(chuàng)新,用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)和管理。進一步解放思想、銳意進取,秉持功成不必在我的胸襟、一張藍圖繪到底的定力、一任接著一任干的韌勁,我們定能走出具有云南特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
云南日報評論員