黨的十八屆三中全會明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。省委九屆七次全委會發(fā)出“堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)”的動員令。深化云南的改革要敢于啃硬骨頭，首要的就是解放思想，以市場思維、開放思維、創(chuàng)新思維和法治思維，啃下“市場化不足”這一牽動發(fā)展全局的“硬骨頭”。
通過多年改革，我省初步建立了市場經濟體制。但由于地處邊疆等原因，市場主體培育發(fā)展不夠、活力不足，許多生產要素的運行主要依靠政府調度，資源低效配置乃至嚴重浪費的現(xiàn)象還很普遍。云南集邊疆、民族、貧困、山區(qū)于一體，發(fā)展依然是第一要務，深化改革、激發(fā)市場活力至關重要。
以改革促市場活力，核心就是使市場在資源配置中起決定性的作用。省委九屆七次全委會提出，要建立健全現(xiàn)代市場體系，加快建設開放、競爭有序的商品市場及技術、產權、資本、人力資源、土地等要素市場；要建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入制度；要推進重點領域價格形成機制改革，凡能由市場形成價格的都交給市場；要完善基本經濟制度，加快推進國有資產監(jiān)管體制改革，加快推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快發(fā)展混合所有制經濟，大力發(fā)展民營經濟。這些改革措施都瞄準一個目標：讓各類市場主體成為創(chuàng)新主體、轉型升級主體，通過深化經濟體制改革，牽引和帶動其他領域改革，不斷釋放改革紅利。
以改革促市場活力，核心就是處理好政府和市場的關系，更好發(fā)揮政府作用。今年以來，我省以破解“審批難”等“三難”為突破口，轉變政府職能，提高服務水平，努力創(chuàng)造更為公平、規(guī)范、透明的市場環(huán)境。但要激發(fā)經濟持續(xù)發(fā)展的內生動力，還需去除部門、地方的利益掣肘，打破保守、畏難的觀念藩籬，用壯士斷腕的決心進一步深化改革。要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，按照法治政府和服務型政府的目標要求，深化機構改革，優(yōu)化政府組織結構，提高宏觀調控能力，正確履行政府職能。只有推動政府從“號令者”轉為“服務者”，讓政府管理由“設門檻”變成“搭平臺”，通過深化改革消除內在障礙、增強內生動力、激發(fā)市場活力，才能使經濟社會的創(chuàng)造力競相迸發(fā)。
回顧云南發(fā)展變化的歷程，從思想觀念的破冰，到產業(yè)格局的調整，再到發(fā)展方式的轉變，無不證明，只有堅定不移全面深化改革，才能激發(fā)市場活力。當前，改革進入深水區(qū)，各級各地要進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，在觀念轉變、經濟轉型中領風氣之先、盡落實之責，以改革促市場活力，讓云南改革開放的巨輪劈波斬浪駛入廣闊的海洋。
本報評論員
