高校自主招生改革應(yīng)強(qiáng)化剛性的制度約束和選拔標(biāo)準(zhǔn)，以避免“自主腐敗”
中國人民大學(xué)近日確認(rèn)，招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，這一事件引發(fā)了公眾對(duì)高招問題的關(guān)注。近年來，高招腐敗案件呈多發(fā)趨勢(shì)，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)已成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。
國外高校自主招生普遍是按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，權(quán)力尋租的可能性很小。反觀我國高校的自主招生，幾乎淪為“點(diǎn)招”的通道，甚至成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠，尤其是藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的自主招生主觀因素影響較大，成為有門路但成績不好的考生的入學(xué)新通道。
一項(xiàng)原本為了方便高校選拔人才的政策，緣何成為個(gè)人謀取私利的工具？筆者以為，原因在于外部權(quán)力很容易干涉到大學(xué)內(nèi)部的招生管理等環(huán)節(jié)，而內(nèi)部制度也很難制約少數(shù)人的權(quán)力尋租行為。在一些高校，自主招生變成了“腐敗通道”，變成了一些有錢、有權(quán)、有關(guān)系者子女上名牌大學(xué)的捷徑。如此一來，教育公平還如何體現(xiàn)？根治高校招生中的腐敗現(xiàn)象，不能只靠查處，需要“猛藥”醫(yī)治，對(duì)滋生腐敗的招生制度進(jìn)行改革，把高校招生的權(quán)力真正關(guān)進(jìn)“籠子”里。
一是要對(duì)自主招生進(jìn)行科學(xué)、合理的程序設(shè)計(jì)。高校自主招生改革應(yīng)強(qiáng)化剛性的制度約束和選拔標(biāo)準(zhǔn)，以避免這種“自主腐敗”。二是自主招生要透明公開。教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》第七條規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定等12項(xiàng)辦學(xué)信息。“法的生命貴在執(zhí)行和落實(shí)”，公開辦學(xué)信息不能全憑學(xué)校自覺自愿。三是強(qiáng)化監(jiān)督及問責(zé)，包括法律追究。如果沒有問責(zé)懲戒機(jī)制，不僅招生腐敗會(huì)蔓延，“審丑疲勞”的公眾可能也不會(huì)愿意監(jiān)督。試問，法律的利劍高懸，“蔡榮生”們敢越雷池半步？四是去“行政化”，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。只有推進(jìn)大學(xué)的民主管理、學(xué)術(shù)自治、教授治校，才能讓自主招生免遭腐敗的戕害。
劉英團(tuán)
