以改革促調(diào)整轉(zhuǎn)型
——二論學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全委會(huì)精神
云南結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)緊迫而艱巨，但對(duì)于打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版意義重大。省委九屆七次全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保證一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，加大改革力度，探索出一條符合云南實(shí)際的又好又快的轉(zhuǎn)型路徑。
以改革穩(wěn)增長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的階段，不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，要切實(shí)把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。我們要充分認(rèn)識(shí)提質(zhì)、增效、升級(jí)是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合改革力度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于生態(tài)良好的云南而言，還要大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，以環(huán)境治理保護(hù)重大工程為支撐，突出資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染第三方治理這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。2013產(chǎn)業(yè)建設(shè)年在全省營(yíng)造出重產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，但產(chǎn)業(yè)建設(shè)不足仍困擾我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年活動(dòng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，并高度重視過剩產(chǎn)業(yè)化解工作。應(yīng)鼓勵(lì)大膽先試先行的精神，激活“舍我其誰”的豪氣，發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才向創(chuàng)新企業(yè)集聚，培育更多適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，并鼓勵(lì)民間資本和民營(yíng)科技企業(yè)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制造業(yè)的高端化作貢獻(xiàn)，使創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不竭動(dòng)力。
以機(jī)遇創(chuàng)特色。2014年是全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第四年，雖然我們面臨著不少挑戰(zhàn)和壓力，但也擁有許多戰(zhàn)略機(jī)遇和特色優(yōu)勢(shì)。近年來，我省加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，釋放出大量有效需求，下一步還要把它作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、高效化，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批在全國(guó)叫得響的、集群式的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是當(dāng)前面臨的另一重要機(jī)遇，我們要加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們還要利用好我省實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)外開放的層次和水平，把握好國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路”的新機(jī)遇，著力培育沿邊開放新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施引進(jìn)來和走出去戰(zhàn)略，完善省際區(qū)域合作機(jī)制，在全國(guó)開放格局中進(jìn)一步凸顯我省優(yōu)勢(shì)和地位。
只要我們解放思想、敢于突破、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，就一定能實(shí)現(xiàn)云南發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
云南日?qǐng)?bào)評(píng)論員
